日期:2015-07-24 15:55
基本公共服务属于政府事权，在合理划分政府事权的基础上，建立事权和支出责任相适应的制度，以专项资金支持政府环境事权范围内的项目。考虑到环境保护的公益性，避免环境保护资金统筹到其他领域，环境保护专项资金应进一步强化而非压缩，以调动市场积极性为目标，采用财政资金引导、社会资本投入为主、市场运作的方式，逐步与社会资本相结合，建立国家环境保护基金。基金采用债权和股权投资等有偿使用方式，重点支持环保PPP项目、环境污染第三方治理项目融资，充分调动地方和市场活力，实现财政资金引导和放大效应。
三是加强投资回报机制