日期:2014-01-22 10:30
要对上级政府负责，彰显其作为中央利益或国家利益在所在地的代表角色。
这两个角色都有其正当性。但是，当地方利益和国家利益冲突发生时，地方政府角色的双重性将其推入两难境地。保全地方利益、牺牲国家利益，还是做出相反的选择？在这种情况下，很多地方政府往往倾向强调地方利益，忽视国家利益，重视局部利益，轻视整体利益，这种倾向表现出来就是地方保护主义。
第二，地方政府倾向追求地方经济利益，忽视地方环境利益。
在地方的经济利益与环境利益发生冲突时，地方政府通常采取经济利益优先的立场。从事生产的排污者向地方政府上缴