日期:2016-11-25 09:48
够大，但从实际效果看，与其说这是处罚，不如说是一种变相交易，企业以交罚款的形式换取排污许可证。处罚只是手段而非目的，执法的目的从来不在于处罚，而在于彻底终结环境违法行为。如果只是处罚而不解决问题，就会陷入一种越罚越污的困局。
一方面，执法部门会产生利益冲动，执法成执罚，违法越多收益越多，不断从自己的不履职行为中获利，放任和纵容企业违法。另一方面，企业都是理性经济人，会从成本意识来考虑问题，倘若合法处置污染物的成本远远高于行政处罚，企业就会很乐意接受处罚，以换取非法排污的豁免权。如此一来，环境污染