日期:2016-10-31 17:16
。大部分运行和管理经费都是依靠地方财政保障，处于事权与支出责任不一致的状态。开展事权上收，就是将环境质量国控点位监测事权上收到中央政府，由中央财政保障其建设运行经费，由环境保护部委托中国环境监测总站直接运行管理。这样一来，中央政府建设并运行国家环境质量监测网，地方政府建设并运行地方环境质量监测网，基本实现了各级政府环境监测事权和支出责任相一致。
二是环境质量监测事权上收是化解行政干预的关键措施。随着国家对各地生态环境质量考核问责力度的不断加大， 环境质量监测的目的除了从国家和流域、区域尺度上评价环