日期:2016-07-21 21:59
决策，而仅仅是买单或承担风险；企业的主动性、创造性无法发挥，所以对政府的PPP项目自然提不起兴趣。而现在企业和政府换了位置，企业在前，政府在后，企业的定位是操作，政府的定位是引导，这是我国投融资体制的重大改革和顶层设计，以后所有的政策设计、制度安排、法律法规都要按照这样的原则进行展开。顺便说一句，企业为主，政府引导是英国等PPP实践成功的国家的主要经验和操作机制，也就是说，让专业人做专业的决策。
第二，有了上述第一条，《意见》后面的大量篇幅都是贯穿企业为主，政府引导指导思想的操作路径。这一操作路径是，