日期:2016-07-21 21:59
项目由政府主导的观念根深蒂固，直至影响到PPP操作流程设计。
最典型的就是政府主导项目的方案设计（甚至包括可行性研究和设计），企业在其中还是任务的承担者和实施者。虽然由中标的社会资本融资，但是企业的投资主体地位无法得到充分的体现。在政府主导而不是引导的条件下，企业无法或很少对项目的具体实施方案、技术路线、投资范围和规模和市场需求预测提出符合自身的专业能力优势和市场分析的优化意见。这也是我始终认为的PPP推行至今，不能吸引真正有能力的社会资本进入的重要原因。
作为投资主体，企业所能做的不是制定和参与项目的