目前,我国很多地方的污水处理厂都存在建设后不能正常运行的情况,那么,如何才能使污水处理厂真正运作起来,使污水成清涛呢?贵州开辟了BOT、TOT等市场运作的新途径,污水处理取得了明显的效果。
污水处理厂设备闲置建设滞后在全国许多城市都普遍存在,造成众多污水处理厂建成后不能正常运行的原因是多方面的,但有关专家表示,“根子”还是投资建设管理体制不合理。目前国内80%左右的污水处理及配套系统还是事业单位或准事业单位的运营方式,大多是政府收费,污水处理厂按事业单位拨款,投资匮乏、效率低下。
如何使污水处理厂真正运作起来,使污水成清涛?
贵州省的市场化运作为污水处理开辟了新途径
目前,贵州省已有市场化运作模式有BOT,即建设—运营—移交方式,纳雍、织金BOT供水项目水厂3年前建成投产,涵盖纳雍、织金、大方、黔西、金沙等5个县城。该项目合作时间为20年,基本运作模式为:汉氏公司向自来水公司供水,然后按合同结算费用。项目建成后,水厂由汉氏公司管理,水库、输水管道、地区供水管网交由地方管理。城区供水主管网由汉氏公司投资建设,到户的支线管网由地方政府负责。供水水价按每年增加10%计算,且实施前将按听证程序组织听证后决定。供水规模方面,水厂建成后初始供水规模为50%,然后按每年递增10%计算,五年后达到建设规模。
还有一种融资方式TOT,即转让—运营—转让。贵阳市与天津创业环保股份有限公司、香港龙力集团有限公司2003年联合签订《贵阳市小河污水处理厂资产转让及特许经营框架协议》,授予天津创业水务公司特许经营小河污水处理厂期限25年,小河污水处理厂通过资产转让,回收建设资金1.1亿元,用于后续污水处理厂和污水收集系统的建设和完善。
在地方主管部门、投资方、建设方的共同努力下,小河污水处理厂现在的处理设备24小时满负荷运转,贵阳市每天有7.8万吨污水经过这里处理,达到相应标准后,再次进入水环境的又一个循环,为贵阳市提供了大量的景观用水。此外,贵阳花溪、二桥、清镇、六盘水等污水处理厂采取委托经营方式,交给天津创业集团特许经营后,目前企业运行情况正常,得到国家有关部门好评,实现了污水成清涛!