根据《国家环境保护“十三五”规划基本思路》，“十三五”期间，建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系，实施大气、水、土壤污染防治计划，实现三大生态系统全要素指标管理。业内人士分析认为，“十三五”规划将成为下半年环保板块的催化剂;环保板块有望成为新一轮市场热点主线。
环保部正在加快制定环境保护“十三五”规划。8月3日，环保部发布2015年上半年环境污染防治工作综述提到，继“大气十条”、“水十条”相继发布后，被称为“土十条”的 《土壤污染防治行动计划》即将出台，环境保护“十三五”规划蓝图正在抓紧制定中。
在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，环保部门正着力推进抓紧编制“十三五”环保规划在内的六项工作。
据《国家环境保护“十三五”规划基本思路》，在“十三五”期间，建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系，实施大气、水、土壤污染防治计划，实现三大生态系统全要素指标管理;在既有常规污染物总量控制的基础上，新增污染物总量控制注重特定区域和行业;空气质量实行分区、分类管理。
“十三五”环境问题比较复杂，要建立环境质量目标管理模式，应包括空气、水环境、土壤质量目标的城市矩阵。“十三五”环保的重点就是要把大气、水、土壤三个“十条”落实好，使得相关措施、政策全部落地。
正在编制中的环保“十三五”规划将以环境质量改善为核心，气水土三大环境战役将稳步推进。与“十二五”规划相比，环保“十三五”规划的目标实施将由单一目标即总量控制目标、减排目标变成双目标即“环境质量改善”和“污染物总量控制”，其中“污染物总量控制”将是我国当前及未来一段时间内环境管理的重要抓手。
环保“十三五”规划注重在重点地区、行业精准发力、精益管控，打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役。杨金田称，从已经公布的“大气十条”和“水十条”来看，“十三五”是我国大气污染和水污染出现拐点的重要时期，过了这个时期，相关领域的环境质量应该会逐步改善。
在环境投资方面，大气污染防治领域投资1.75万亿元，水污染防治4.6万亿元。“十三五”环保三大领域投资需求将达到6万亿元，依然是发展重中之重。环保“十三五”规划，预计在固废、大气和土壤治理上将有所加码。
仅“十一五”期间，环境治理投资总额就由2006年的2566亿元，增加到2010年的7612亿元，增幅近三倍，步入“十二五”后，环境治理投资总额又有了大幅度增加。“十三五”的投资总额预计将达到6万亿~10万亿元。
2015年承上启下，“十二五”考核、“十三五”预期将成为环保行业的重要催化剂。
