他表示,实现大气污染质量的明显好转,不能靠老天,必须加大科学治霾和系统治霾的水平。陈吉宁透露,现在自己起来第一件事是看天。
陈吉宁说,环保本身也是拉动经济增长的重要推动力。环保政策应该与经济政策和发展政策作深度的融合。
治理大气污染不能靠老天
3月7日,北京又是一个雾霾天。中国环境监测总站公布的数据显示,当日14时,北京环境空气质量指数(AQI)246,空气质量级别属重度污染。
环保部监测数据显示,2014年,全国300多个地级以上城市中80%未达到国家空气质量二级标准。长三角、珠三角,特别是京津冀地区大面积雾霾频繁发生。
“雾霾确实是我们现在面临的一个突出环境问题。”51岁的陈吉宁说。这位清华大学原校长称,他做校长的时候,每天早晨起来的第一件事情是想学生的事情;到了环保部每天起来第一件事情是看天。如果天蓝,不敢懈怠;如果是像今天这样的天,就会感到不安,要加倍地努力。
在今年的两会上,大气污染治理成为代表委员关注的焦点。习近平总书记在参加上海团审议时特意问询“蓝天指数”并指出:“不能只靠借东风啊!事在人为。”
3月6日上午,习近平在参加江西代表团审议时表示,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。他强调,对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。
李克强总理在政府工作报告中说:“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。”
陈吉宁说,从国际经验和“APEC蓝”实现的过程来看,要实现大气污染质量的明显好转,不能靠老天,必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平。
他表示,今年我国大气污染治理主要抓四个方面:修订大气污染防治法、全面实施“大气十条”、加大科学治霾和系统治霾的水平、加大信息公开。
好的经济政策从来都有利于环保
环保部统计数据显示,我国环境排污强度,已经超过历史上最高的两个国家——德国和日本,超过其两三倍。
“环境形势仍然十分严峻。环境问题已经成为实现全面小康的瓶颈。”陈吉宁说,我国历史“欠账”较多,要在解决新增污染排放的同时,解决老的问题。解决中国环境问题,不能够操之过急,也不能期望过快,但是更不能听之任之,也不能懒政不作为。
陈吉宁从治理技术的角度进行了分析。他说,“我国目前的经济模式总体上是粗放式的,其实环境治理又何尝不是粗放式的呢?”治理工程主要体现在末端治理,如果看过去几十年技术发展的情况,节约的技术比如说节能、节电、节水、截污的技术,清洁生产的技术,提高生产效率的技术,其进步要远远大于末端治理的进步。
为什么这些红利没有被释放出来?陈吉宁认为,一是创新能力不强,另一个是环保政策没有跟经济政策和发展政策作深度的融合。
“好的经济政策从来都是有利于环境保护的。”陈吉宁说,应该看到,环保本身也是当前和今后拉动经济增长的一个重要推动力。中国在未来的几年环保投资需求非常大,大概8亿元~10万亿元,而且这个投资没有重复建设,长期受益,是一个好的拉动经济增长的动力。
陈吉宁同时表示,今年坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为,要把违法企业纳入诚信“黑名单”,把一些情节恶劣的企业移交司法。
“我们决不允许‘卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱’。”他同时承诺,环保部所属事业单位的8个环评机构,今年率先全部从环保部脱离,其他地方的分批分期也要全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。