为创新城市建设融资新机制，结合金融改革的新动向，西宁市创新性地提出了以民间投融资服务中心为平台，引导民间资本投资重点项目的思路，并制定了《西宁市引导民间资本投资重点项目实施方案》。随后，西宁市筛选了多个建设项目，最终确定西宁市湟投公司污泥集中处理项目为首期融资计划，并由民间投融资服务中心设计了融资方案。
项目融资额为1000万元，融资期限为10个月，预计年化利率10%，托管行是西宁市农商银行。项目由西宁市中小企业融资担保有限公司提供担保，担保费率1%，募集资金专项用于污泥集中处理项目建设前期费用。
融资计划设立后，西宁民间投融资服务中心向在中心登记的合格投资者推介，确定资金募集期，最终有20名投资人认购了融资计划，最高认购额300万元，最低认购额10万元。
