“污泥的最终归宿在哪儿？”国家住房和城乡建设部城建司巡视员张悦在“2014（第六届）上海污泥热点论坛”中与众多污泥处理处置领域的业内人士交流探讨，给出了自己的答案——入土为安。
张悦引用了马克思在《资本论》中的阐述：“资本主义生产破坏着人与土地的物质变换，也就是使人以衣食形式消费掉的土地的组成部分不能回到大地，从而破坏土地持久肥力的永恒的自然条件……”
他认为，土地是重要的生产资料，与人的发展紧密相关，污泥作为“人以衣食形式消费掉的土地的组成部分”，让其回归大地才是遵循社会发展规律的选择。
好泥入土，天然循环
“污泥来自污水，污水来自粪便，粪便来自食物，食物来自土地”张悦认为污泥与土地之间本就存在天然的联系，污泥本源还是在土地，从哪儿来，回哪儿去，符合天然的循环规律。
污泥富含的有机质可以对土壤有机质进行有效补充。“植物的有机质来自于空气，空气中的二氧化碳参与植物的光合作用产生有机质，”张悦结合农学的观点，“农业专家也绝不敢忽视有机质对土地的作用，植物需要土地提供可吸收的营养物，比如氮，磷、钾。只有土壤中微生物具有这样的功能，微生物在土壤里面会形成植物需要的营养物，比如氮、磷、钾等等。”张悦认为，“土地需要富含有机质营养物的、稳定化、无害化的污泥。”
在西方发达国家，土地休耕制度下，对污泥堆肥有严格的限制标准，污泥的“入土”之路并不好走。
目前，“中国政府在污泥方面开了一道门缝，指出未经处理处置达标的污泥，不再用于农田，”张悦认为这是中国政府面对污泥问题权衡利弊的结果，他形象地将污泥的达标与否喻为“羊”和“狗”，“这政策虽有‘禁止’却不是棒打天下，它成为了一个打狗棍，狗是应该打，但是如果是羊，就不应该打，把污泥从狗变成羊，那就打不着了。”
“上天”问题多，“入土”较可行
目前，与“污泥入土”相对应的“污泥上天”的处理方式也被广为应用，但是其存在问题也愈加明显。以“焚烧”为例，其耗能较大，对于污泥中的污染物不能有效处理，“污泥里面的重金属都到哪去了？各种烟气和水汽流到哪去？要么在大气，要么在飞灰，要么就在工厂里面，”张悦认为：“污泥焚烧不仅消耗大量能源，也产生大量细颗粒飞灰。” 即使在污泥处理处置发展起步较早的西方发达国家，也往往因此而造成污泥处理设施的运行停滞。
张悦认为：“发达国家的成功教训，我们都太清楚了，我们可以学一点创新性的东西，一张白纸可以画最新、最好看的图画。”中国的污泥处理处置虽为后起之秀，但是在借鉴西方经验的基础上，制定有效的标准，污泥“入土”的发展方向已经清晰可见。
目前，国家对污泥处理处置也出台了一系列的技术政策和指南，明确表示“节能减排”、“循环经济”的观点，尤其“鼓励以土地利用为主”。张悦认为国家在从政策层面推动污泥“入土”，“未来，我觉得，蓝色经济在自然社会中能把污泥创造成一个新的财富。”
