钱塘江畔涌春潮。依江而建的下沙,因水而生、因水而兴、因水而盛、因水而融。保护宝贵的水资源,营造宜居宜业的生态环境,对于这座水边的新城而言,尤显意义重大。
近日,杭州经济技术开发区举行“五水共治”工作动员大会,再次吹响治水的号角,动员全区上下打好治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水“五水共治”攻坚战,以治水为突破口加速开发区产城融合,深入实施“三大战略”,推进“四大工程”,全力建设“美丽东部湾”,实现开发区率先发展。
总河长访谈录
将下沙打造成产业集聚区践行生态文明的引领者
下沙作为国家级开发区和一个以水为特征的新城,更应认真把握和深刻理解上级党委政府决策部署的精神和内涵,真正把治水摆在当前各项工作的重中之重,以“五水共治”为抓手,全力以赴打好治水攻坚战。
抓好“五水共治”,是建设“美丽东部湾”的重要内容,是推进产城融合必由之路,是关乎百姓福祉的重要使命。开发区抓好“五水共治”,就是要通过产业的升级不断壮大、生态环境保护的不断深入、城市建设的不断完善,书写“钱塘自古繁华”的崭新篇章,尽最大努力保护好水,做深做透水的文章,最大可能使环境优势转化为核心竞争力优势,努力营造“天蓝、地净、水清”、最适宜人居和创业的生态环境,将下沙打造成为产业集聚区中践行生态文明的引领者。同时,这也是进一步擦亮下沙“美丽东部湾”金名片、增强开发区竞争力的重要途径。
治水既是一项系统工程,又是一项长期工程,必须系统规划、突出重点、综合施治。结合开发区的实际,当前和今后一个阶段开发区治水工作的重点是治污水、排涝水、抓节水;目标任务就是这三项工作的“三年行动计划”。
我们要坚持科学治水,源头治水,生态治水,坚持远近结合,统分结合,建管结合,坚持全民治水。落实“河长”制,建立治水倒逼机制,对不符合治水要求的各类项目,要按规定淘汰或转迁,确保以治水促转型。建立健全河道保洁长效管理机制,完善截污纳管日常管理的工作机制,建立各部门“高效能快响应强处置”的部门联动机制,着力解决日常监管中发现的各类问题。
对列入年度“五水共治”实施计划的政府投资项目,开发区财政局按每年不少于15亿元,三年50亿元的总规模,落实资金配套。我们还要在前期开展“认养河道”活动的基础上,充分利用好开发区“智慧环保”的平台,借助当前各类的新媒体,鼓励群众参与水环境的监督管理,形成环境民主促环境民生,共建共享美好水环境的良好氛围。
杭州经济技术开发区党工委书记、管委会主任 陈晨
治污水工程
到2016年全区河道消除黑臭
“我给学生们报个名,来做民间河道管理员!”下沙中学的杜老师打进开发区环保热线说。日前开发区推出28条河道征集民间管理员活动,受到新城市民的热烈响应,高校教师、基层社工、企业职工等纷纷报名加入。与此同时,众多企业已纷纷行动起来,与周边的河道结成对子,如杭联热电结对6号渠,娃哈哈结对12号渠,士兰集成结对聚首河,神钢建机结对上沙渠……形成五水共治齐抓共管的浓厚氛围。
去年起,开发区就启动“清水治污”专项行动。总体目标是:到2016年,建成区污水管网实现全覆盖、全畅通,非建成区生活污水处理实现全覆盖;全区河道进出水断面水质考核达到良好以上;全区所有河道消除黑臭,建成区内50%的河道主要指标达到IV类水质;建设生态示范水域,重点完善金沙湖、沿江渠、高教景观东渠“一湖两渠”的城市水生态功能,着力打造集景观、休闲、健身为一体的亲水区。
2014年的工作正紧锣密鼓展开。在基础工作方面,开展“清水治污”排查大行动;加快污水管网系统建设,打通幸福路下穿隧道等排污关键节点;更新完善雨污水管网信息,建立全区地下管网数据库;新建1号渠南闸等三个节制闸,修缮原有部分损毁的闸门及水坝。
在整治上,根据排查结果全面开展截污纳管和河道整治,重点抓好下沙公路渠、6号渠、2号渠、5号渠、3号大堤护塘河等主通道河沿线的截污纳管工作;根据2014年考核要求,对月雅河、新华河开展黑臭河道消除工作;对松乔河(元成路~文津北路段)等5条河道实施清淤;加强过渡房小区的污水收集力度,做到应纳尽纳;开展农业面源污染整治,控制和减少种植养殖污染;完成农村河道综合整治3公里。
在优化工作上,启动水系规划修编工作;在高沙渠、银沙渠、上沙渠3条河道开展生态治理;对月雅苑等小区开展城市阳台污水、初期雨水的截污纳管工作;启动并推进生态示范水域(金沙湖、沿江渠、高教景观渠“一湖两渠”)的创建工作。
在落实长效管理上,完善截污纳管日常管理的工作机制,建立各部门“高效能快响应强处置”的部门联动机制;推行委领导、部门领导、社区领导三级监督的“河长”制度,到2014年底基本实现建成区河道“河长制”全覆盖;加强水体监测,实时掌握河道水质变化;推进河道视频监控系统建设,加强河道水质监控;建立有奖举报制度,设立公众媒体曝光平台。
排涝水工程
实施54项工程全面提升城市防汛排涝能力
对于钱塘江畔滩涂之地上建起的下沙新城,防汛排涝是“五水共治”中极重要的一环。
开发区防洪排涝专项行动将全面提升城市防汛排涝能力和应急水平,方案明确:3年共实施工程54项。到2016年,实现建成区范围内短时强降雨基本不积水,城市干道交通不受严重影响,重点区域不积水的总体目标;2014年主汛期间,实现白杨街道(德胜东路以南区域)和下沙街道(中心区块)短时强降雨积水及时排除,道路交通不中断,居民家中不进水目标。
排水管网就好比城市的血脉,系统成网、保证畅通是关键。2014年实施工程项目共计30项。其中:河道整治及断头河打通工程2项,河道清淤工程7项,节制闸建设工程3项,道路雨水管网建设工程5项,主次干道积水整治工程9项,涵洞积水整治工程1项,钱塘江堤坝维护工程3项。
明年着重实施以下工程:河道整治与断头河打通工程,完成2号渠东延伸段工程建设、启动纬一渠(海达北路-幸福北路)河道整治工程。加快道路雨水管网系统建设,完成17号路延伸段、湿地单元规划支路三、春新路(汇安路-新农路)、元成南路(东方路-幸福北路)、新南路(海达北路-文渊北路)管网建设。实施积水点改造工程,完成海达南路(天城东路-海通街道)等6个防汛工程,做好海达北路(绕城涵洞)积水点整治工程,并于主汛期前发挥作用。完成重要水利设施修建维护工程。完成850排涝闸改造及临江护塘河橡胶坝维护工程,对沿江标准堤塘部分区段进行抛石加固,实施标准堤塘部分区段翻修项目,开工实施一号渠南闸、月雅河闸及三号大堤护塘河北闸3个水利工程。泵站设备提升改造工程,实施文泽北路雨水泵站等6个泵站设施设备的提升改造,试点文泽北路雨水泵站扩容工程。
抓节水工程
万元GDP用水量年降低率≥6%
一条条方便面生产线上都加装了冷凝水回收装置,使用蒸汽所产生的富余热能,通过冷凝水管道,输送到了厂房的中央空调,还输送到了员工宿舍,既节能又节水,还能让员工洗上热水澡,真是一举多得。这是开发区康师傅顶益食品生产基地的一个场景。
开发区已制定了节水三年行动的目标:到2016年,万元地区生产总值(GDP)用水量年降低率≥6%,万元工业增加值用水量年降低率≥6%。
企业是开发区的用水大户。开发区鼓励企业加大节水技改的力度,督促高耗水单位挖潜改造,推进节水减排。2014年实施清洁生产项目30个,中水回用项目6个。2015年实施清洁生产项目20个。2016年实施清洁生产项目20个。
今年开发区将进一步完善节水制度。建立健全区级节水管理机构,严格实施水资源有偿使用制度,通过节水“三同时”制度审核和验收,加强再生水和非常规水项目建设。扩大计划用水覆盖面,力争2014年实施城市居民生活用水价阶梯式水价制度。狠抓节水主体。加大全社会节水宣传力度,鼓励企业节水技改。倡导市民节水自觉,积极开展节水型居民小区创建,完成本地区城镇节水摸底调查。健全节水统计。加快完善节水统计指标体系,重点做好城市万元产值耗水量和工业用水重复利用率的统计工作,确保万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量年降低率分别下降5%(2014-2016年)。