2014年2月19日，环保部环境规划院网站公布了《水污染防治行动计划(送审稿)》。按照此前的预期，水污染防治行动计划投入资金预计达2万亿元，规模将高于大气污染防治的1.7万亿元。面对如此庞大的市场，众企业纷纷厉兵秣马。
企业抢入市场
在污水处理行业内部，2013年就掀起了一轮并购热潮。北控水务、桑德环境(000826,股吧)等大型水处理企业全力出击，并购多家企业。在上市公司中，湘鄂情(002306,股吧)收购江苏中昱环保科技有限公司51%股权，后者是一家包含水处理业务和废气处理业务的综合环保公司，资本市场给予其两个涨停板的反应；香梨股份(600506,股吧)100%收购新疆昌源水务，复盘收获三个涨停板。
国泰君安证券环保行业研究员王威认为，环保行业还是一个政策推动的行业，今年环保行业从“打补丁”进入到“全面转型”阶段，催化剂不断，要紧盯政策落地顺序与行业增长潜力。
据本报记者了解，有多家上市公司透露正在布局相关项目。巴安水务(300262,股吧)内部人士向《中国联合商报》表示，目前已经在浙江布局，多个项目在洽谈，包括危废处理、工业废水处理等，预计会对业绩有积极影响。创业环保(600874,股吧)内部人士也透露，目前已经获得了4个污水处理厂的特许经营权。
根据住房和城乡建设部信息，至2013年9月底，全国已有651个设市城市建有污水处理厂，约占设市城市总数的99.1%；累计建成污水处理厂2020座；全国已有1336个县城建有污水处理厂，约占县城总数的82.3%；累计建成污水处理厂1481座，形成污水处理能力2564万立方米/日。以上数据表明，设市城市和县城的污水处理厂拥有率已经趋向饱和，后期增长速度趋缓。
与此相反，乡镇污水处理市场则潜力巨大。目前全国约有60万个行政村，按照其中1/3即20万个行政村迫切需要治理，每个行政村治理需要50万元计算，则共需投入资金1000亿元。不过，与城市相比，乡镇污水处理存在量小、污染物浓度变化大、污水处理设施面广点多、规模小、经营难等诸多难题。但这并没有阻挡企业的投资乡镇污水处理领域的热情。西门子早在2010年已经在江苏、广东等地开始了尝试；桑德、安力斯等企业已有多个农村污水处理项目；国中水务(600187,股吧)以1200万美元收购可提供小型污水处理系统的丹麦BioKube公司，布局乡镇污水处理市场；北控水务也十分关注农村污水市场。
技术尴尬不可回避
虽然近年来，我国污水处理行业突飞猛进，整体发展处于快速成长期，主要表现在污水处理能力迅速扩张、污水处理率稳步提高、污水处理量快速增长等方面。但是，在环境友好方面，污水处理厂已经接近垃圾焚烧厂在公众心中的“地位”，臭气噪声扰民投诉频发、新建项目遭遇社区反对已屡见不鲜。高能耗高投入的工艺、忽视能源资源回收……号称环保行业，本身却与可持续发展背道而驰，这是中国污水处理行业必须正视的尴尬。
产品质量差、技术水平低。35%～40%的产品相当于国际20世纪六七十年代的水平。现行的国产污水处理设备中，约有1/5属于限制生产或限期淘汰产品，约有2/5属于需要改进的产品。尽管国产污水处理设备有出口，但总的来说，出口设备技术含量不高，出口的类别、品种和地区较窄，在国际市场上竞争力不强。
另外，我国中水回用项目起步晚，与发达国家相比项目较少，但随着国家环保政策的推进和居民环保意识的增强，我国中水回用项目将迎来大量的投资机会。同时，更多大型水务企业对中水回用项目逐渐重视，近年来的中水回用拟建在建项目不断增加，投资金额也不断增大。
在采访中，多位污水处理概念厂专家委员会的成员反复强调，概念厂需要在现行法规标准之上探索未来水质标准，筛选节能降耗技术工艺，提出资源能源开发对策，优化各种工艺组合，通过精心设计和运营，完成这一复杂的系统工程。专家们试图让大家明白，吸引他们专注和热情的，不是建设一个先进的示范工程，而是希望以此为平台，吸引、整合行业智慧、资源，蓄积力量、明晰方向、坚定道路，推动我国污水处理事业实现从量变到质变。
