当前的中国经济已经告别需求超预期增长，因此”供给端的缩减“成为了资本市场挖掘周期性板块投资机会的重要线索，而后者重要的驱动因素之一便是环保。时至年底，浙江省公安厅通报草甘膦环保大案，这是否会对草甘膦板块再次带来投资机会？受牵连的上市公司到底会受到何种影响？记者在走访各相关方后，试图一解困惑。
一场非法排污引起的大案
据了解，2013年5月，杭州等地市民反映，自来水有股奇怪的味道，环保部门随即开始对钱塘江流域的环境调查，虽未能确定自来水怪味来自何方，却因此破获了浙江首例特大污染环境案。
金帆达和新安股份两家草甘膦行业老大均涉案，涉案人员将数万吨废液非法倾倒在城市窨井、农田、溪沟和运河内，造成衢江、运河、农田严重污染，相关损失达数亿元。
据公开信息显示，新安股份建德化工二厂自去年5月以来，以每吨500元左右的价格，通过建德市宏安货运有限公司将1万余吨“磷酸盐混合液”运至杭州市余杭区荣圣化工有限公司，荣圣化工将其中的7500余吨“磷酸盐混合液”直接偷排入京杭大运河，造成水体严重污染；通过宏安货运分别将8000余吨和1000余吨“磷酸盐混合液”运到山东、江西等地非法倾倒；去年初至今年4月，通过宏安货运还将1000余吨“磷酸盐混合液”运往衢州交由衢州人周某某非法处置。
目前，新安股份安全环保部经理顾某某、建德化工二厂厂长及某业务科长、宏安货运有限公司总经理徐某某、杭州荣圣化工有限公司总经理戴某某以及周某某等人已被警方抓获。
新安股份作为上市公司，自5月份该案曝光以来，其股价经历“过山车”行情。
5月10日浙江环保立案调查，市场普遍担忧草甘膦供给将面临紧张，作为草甘膦上市公司中的龙头受此利好，股价累计上涨13.45%；但随着环保调查的范围扩大，新安股份也被卷入“非法”排污案件其中，受此利空消息影响，5月31日-6月25日期间股价累计下跌25.5%。
随后市场普遍担心草甘膦环保力度将会加大，小企业将会大批倒闭，市场供给会受到很大影响，而新安股份并未因环保调查出现停产整顿，在此利好面基础下，新安股份股价从6月25日的低位，累计上涨62.10%至17.17元/股的高点；但随着案件的影响面扩大，新安股份有三名工作人员涉案，加之，8、9月份公司进行了20多天的检修，市场普遍怀疑新安股份因草甘膦污染问题而停产整顿，随之而来的是股价的大幅回落，从8月12日以来，截止12月23日收盘，公司股价累计下跌35.54%。
目前从公安厅的案件通报情况来看，并未明确新安股份在该案件中处于什么“角色”，在这起案件中公司究竟扮演什么样的角色？会受到什么样的处罚？
新安股份会承担多大的责任？
案件的定性将是新安股份在该案件中承担责任大小的焦点，业内人士称，赶上“两高”司法解释出台后的环保第一案，无论责任大小新安股份都将会受到一定的处罚，但需要看官方对该案件的最后定性。
具体到公司将会受到哪些处罚，上述证券部人员表示，公司目前尚未受到任何处罚，也没有接到司法机关的调查，尚不清楚将会受到何种处罚，是不是会有连带责任。
新安股份已于12月18日公告澄清，此案为相关人员的个人行为，目前公司未受相关司法机关调查，生产经营正常，公司也无其他人员被涉案调查。
建德市环保局相关负责人表示，新安股份受到“巨额的罚单的可能性比较小”，关键要看省里最后对案件的定性，“按照省里通报情况，基本可以认定是个人行为”。
针对此次的环保案件，大智慧通讯社咨询了行业中比较权威的涉及环保方面的教授、律师等，对新安股份在该案件中可能面临的处罚情况进行了了解。
沪上某知名政法大学环保法教授表示，新安化工下属公司作为母液储存的委托方必须要在这起污染事件中承担法律责任，相关人员涉刑事案件被抓后还会有针对公司的行政罚款以及民事赔偿。
据该教授表示，行政罚款额度可能不会太大，但是民事赔偿是大头，一般会要求恢复原状，这对于化工污染是很难做到的,“如果荣圣化工没有能力赔偿，则新安化工要承担更多的责任”。
因案件尚未定性，涉及的相关方较多，案件也比较复杂，某环保相关律师进一步表示，排污和倾倒引发的污染是两个不同的概念，新安化工二厂并不是在生产过程中产生污染，而是作为保管人的荣圣化工作倾倒仓储产品引发的污染，荣圣化工负有保管的义务。
对于处罚，该律师补充表示，如果在建德二厂不知情情况下将该中间体倾倒，新安化工所负责任会较小，若二厂被批捕的二人涉及职务犯罪并从中获利，则存在理论上的故意，公司就需要负较大责任。
草甘膦行业的未来：加大环保投入是大势所趋
新安股份涉案后，市场一度传言该厂因案停产，记者在新安股份调研时了解到，新安股份下属公司涉环保案件并未影响公司生产，证券部工作人员称，“目前一切正常，除了检修时段，今年以来草甘膦生产线一直满产”。针对市场传言的停产该人士认为应该是对公司检修时段的误读。
建德市环保局也证实了上述说法，相关负责人表示新安股份目前处于正常生产中。
另外，记者实地探访了解到，新安化工建德市二厂大门敞开，车辆正常进出,但管理较为严格，记者未能进入厂区。
针对涉案后的处理，建德市环保局办公室主任表示，到目前为止建德市环保局未对新安股份采取任何处罚措施，事件发生后已加大了监管力度和巡查批次，并要求新安股份加强自身监管，要求所有生产出来的中间体都不允许外运，一定要在厂里储存，目前新安股份已在厂内增加了多个储存点。
长期来看，母液处理仍然是焦点，新安股份也表示正在加快母液处理后工段生产线建设，据建德市环保局办公室主任，新安股份的母液处理后工段生产线将于1月份投产，届时就能完全解决母液转化的平衡问题。
据早前相关媒体报道，该公司有高管涉案并在逃，证券部人士回应称，公司并无高管涉案，“被抓的三名员工中职务最高的是中层管理”，安环部经理于8月份批捕，目前已取保候审，并无高管在逃。
新安股份证券部人士表示，对公司有人员涉及环保案件深表歉意，但市场对公司也有过度解读，多处市场传言并不属实。据该人士表示，8、9月份公司生产线共有过20多天的检修，这本属于正常检修，但还是被部分人士误解为案件的影响，该人士表示，公司原定在5-6月份检修的，当时就考虑到环保事件影响，怕市场误以为公司涉案停产，所以将检修放在了三季度，检修对公司经营没有影响。
此前曾报道，在浙江特大污染案爆出后，草甘膦的环保问题立即引起相关厂商重视。据消息人士透露，国内规模最大的草甘膦原药生产商四川福华已开始加强环保配套措施，具体投入数额尚不清楚。
后续：处理意见等待省厅定性，新安股份环保核查今年料难通过
杭州市环保局、建德市环保局相关人士均表示这起案件主要由省厅查办，地方环保局只是配合调查，“我们也是接到省厅通知才知道新安股份涉案的”。建德市环保局办公室主任表示，“案件发生地也不是在建德市境内，因此我们对案情不是很了解，对公司的处罚最后要看省厅对该案件的定性”，记者已通过邮件及电话与浙江省环保厅相关负责人取得联系，但截至发稿，未获相关答复。
对于新安股份当前最大的影响应该就是其环保核查今年很难通过，据了解，新安股份已经将草甘膦环保核查材料上报给了浙江省环保厅，知情人士表示，今年获得通过的可能性很小，目前，浙江省尚无一家草甘膦企业的材料上报环保部。
据新安股份内部人士表示，目前环保核查进展很慢，本来第一批环保核查名单将于今年底12月份出来的，但是目前好像上报到浙江省环保厅的企业材料都还很少，新安股份的环保材料已经上报到了浙江省环保厅，但是今年底肯定很难批下来了，再加上涉及环保案件，就更加难批下来了。但该人士进一步表示，该材料审批有三年的期限，目前审批不下来不会影响公司的生产。
“今年主要是碰到这个案件，其实我们每年在环保方面的投入也很大，每年3000-4000多万的投入，还不包括前期的一次性投入的费用。”该人士进一步表示。
建德环保局也称，新安股份属于当地的龙头化工企业，对其环保监察非常严格，但涉及新安股份的环保投诉很少，此前记者在杭州市环保局也获悉，近三年没有接到新安股份涉污投诉，杭州市环保局工作人员表示，杭州一直以来环保核查力度都很严格，每年罚款金额在6000-7000万左右。针对近期发生的多起污染案件，杭州市环保局目前还没有更进一步的环保核查政策出台。
记者此前一直联系的协会人士就此也未有所回应。但其在此前接受采访时曾表示，目前环保核查的一些方面仍须改进，因此沪上某券商分析师指出，在此环保案后，协会等将对环保核查标准进行改进，标准将变得更加细节化以防范该类事件的再次发生。
目前，两市涉及草甘膦的上市公司有：新安股份、扬农化工、江山股份和沙隆达A。
