郑元英是环保NGO组织浙江艾绿环境发展中心的负责人。最近他欣喜地发现,浙江省环保厅在其门户网站新开通了一个平台,只要点点鼠标,就能在这里找到省内几百家重点污染源的环境监测报告,而且还能任意查询这家企业某天某个时段污染物排放的平均值,大大方便了他们了解企业的环境行为。
公布监测数据 接受社会监督
如何更好地强化企业环保社会责任,推进污染减排?如何更好地为公众提供更多的企业环境信息,推动公众对企业排污行为的监督?浙江省环保厅日前正式在省环保厅门户网站推出浙江省企业自行监测信息平台,供企业发布信息,接受社会公众的监督。
“要让企业将从未对外公开过、仅对环保部门上报过的自行监测数据公之于众,接受大家监督,从而强化企业的自我环境管理,增强企业的社会责任。”浙江省环保厅监测与信息处处长张福健一语道破建设这一平台的目的。
张福健介绍说,浙江省环保厅高度重视企业环境信息公开工作。去年,省环保厅在其门户网站增设了浙江省污染源在线监测日报专栏。今年,浙江省环保厅加快企业自测信息发布的技术支撑提升工作,并于10月在省环保厅门户网站建成全省企业自行监测信息公开统一发布平台,要求纳入国家重点监控的企业,依据国家污染物排放标准、环境影响评价报告要求和企业污染物排放性质编制自行监测方案,开展污染物日常监测,并在企业对外网站、报纸、电视和省市环保部门统一建立的公布平台上公开自行监测方案和监测结果。
自行发布数据 更利企业管理
根据提示,记者从浙江省环保厅门户网站左上角点击进入“浙江省企业自行监测信息平台”。当天全省各国家重点监控企业污染物排放口的监测数据便一目了然呈现在眼前。
这一信息平台具备企业发布和公众查询两项功能。其中,“信息录入”和“统计报表”栏为非开放区域,供企业登陆和发布信息;“数据公开”和“单点查询”为开放区域,供公众查询和了解企业“自行监测方案”、“自动监测数据”和“人工监测数据”服务。为方便公众查询,这一平台还具备污染类型、行政区域、行业属性和企业信息等查询分类功能。
据了解,浙江省有国家重点监控企业1000多家,目前已有超过1/3的企业接入这一平台。企业上传的数据以自动监测数据为主,主要以国家减排考核要求的4项污染物数据为主,一些企业的特征污染物,将根据环评要求和这家企业制订的监测方案,定期进行手工监测后上传。
将自己监测的数据上传网络让公众监督,企业有没有积极性呢?张福健告诉记者,企业完全没必要担心。企业污染物自行监测是企业环境管理的“尺子”和“耳目”,能为企业提供及时、具体的排污信息,在企业污染物总量减排、日常环境管理、环境应急预警等工作中具有无可替代的作用,是企业环境管理的重要手段。同时,这一平台对控制主要污染物排放、确保实现“十二五”主要污染物总量减排目标也具有积极意义。
发布范围和内容将不断完善
张福健也坦言,当前仍有部分企业对开展污染源自行监测工作认识不够,仍有观望情绪。不少企业尚未设立自行监测机构或委托监测,现有自测能力的企业也还存在着诸如人员和仪器设备不足,自测行为不规范、自测档案不全,自测数据质量无法保证等问题。同时,作为全国首批具备企业排污自测信息发布统一平台的省份,目前系统还在调试运行中,仍需不断完善。
为此,浙江省环保厅根据2013年总量减排监测体系建设和运行工作的要求,为企业举办了自行监测培训班,不断完善企业自测信息发布平台,并明确要求国家重点监控企业,特别是城市和工业集中式污水处理企业、重点排污企业、火力发电企业应率先开展,重视自行监测和信息的发布工作,提升人员和技术装备手段,及时发布监测结果,接受公众监督,让人民群众拥有更多的环境知情权。
今后,浙江省企业发布的信息范围和内容仍将不断完善,并通过强化监督性监测等日常环境监管工作,进一步提高企业自行监测数据质量。
目前,浙江省各地环保部门正积极组织国家重点监控企业开展自行监测,及时发布信息,计划在2014年1月1日起正式实施。