“河南省地下水污染现状究竟如何?”“污水处理厂规划建设情况怎样?”“财政如何对水污染治理提供资金保障?资金利用情况又怎样?”9月26日上午,河南省人大常委会对我省水污染防治情况开展专题询问。在询问会上,委员和代表们共提出12个问题,七个相关厅局的厅局长们针对流域水污染、城市饮用水水源保护、农村饮用水安全、污水处理以及医疗废水处理等问题进行了现场答疑。
【现状】总体有所改善,形势依然严峻
“我们省水环境的实际情况究竟怎样?”对于人大常委会李建伟提出的这个最基本而又最关键的问题,省环保厅厅长张庆义的回答概括为四句话,“总体有所改善,局部尚未遏制,形势依然严峻,压力不断加大”。
与2005年相比,我省在GDP增长两倍的同时,不断进行传统重污染产业的结构调整和优化升级,截至2012年底,化学需氧量、氨氮排放量分别比2010年下降了6%和3.8%;截至今年8月底,列入“十二五”期间国家和省减排责任目标的781个项目中,已完成451个。
2012年,全省地表水水质级别为中度污染。淮河流域由中度污染变为轻度污染,长江流域由轻度污染变为良好,黄河流域仍为轻度污染,海河流域仍为重度污染。
全省监控的42条河流的83个断面中,劣V类水质占比达21.7%,基本丧失水体功能;监控的23做大中型水库中3座水库出现了富营养化现象,水体纳污能力超过环境承载力。地下水污染问题凸显134个地下水监测点位中,17.9%的地下水监测点位水质不合格。
【聚焦】农村水污染问题日益突出
水是生命之源,水的质量关系到人们的生活质量和生产活动。农村饮用水安全现状如何?政府做了哪些防治工作?多位委员和代表在会上提出相关问题,关注农村水质环境状况和发展。
省水利厅厅长王小平说,保障农村群众饮用水安全是最基本的民生工作。我省的农村人口多,改革开放以来,虽然农民的经济条件改善,但是农村饮水仍然是个大问题,被作为民生水利头等大事。
我省长期以来粮食增产依靠化肥和农药的大量投入,截止目前对于化肥和农药的使用仍然在增加,土壤得不到及时修复,对地下水的污染有增无减,也直接影响了食品安全。
作为粮食大省同时又是畜牧大省,畜禽养殖业主要污染物排放量已占我省污染物总排放量的“半壁江山”,场户多、资金缺、布局不合理、治理设施建设滞后、监管困难,已成影响全省水环境质量的重要因素。
除此之外,城市重污染工业项目逐渐向农村地区转移,农村环境呈现工业污染和生活污染脚趾、点源污染与面源污染共存的状况。
【措施】完善地方法规 调整产业结构
根据《河南省人民政府关于水污染防治情况的专项工作报告》显示,几年来,省政府出台了《河南省环境宝华“十二五”规划》等法规,出台了节能减排目标问责制和“一票否决制”的规定,对完不成目标的地方政府严格追究。截至2012年底,化学需氧量、氨氮排放量分别比2010年下降了6%和3.8%。
在产业结构调整方面,严格实施环境准入制度,严格审批,关闭淘汰污染严重、水耗偏高的企业,从2010年开始在全省所有流域实施水环境生态补偿制度,逐步健全了“超标就扣款,超标越多扣缴生态补偿金越多,水质改善越多补偿生态补偿金越多”的机制。
在农村污水治理方面,2011-2012年争取中央专项资金5.5亿元、地方各级筹措资金5.5亿元,在新型农村社区、乡镇政府所在地和产业集聚区周边安排连片整治项目543个。截至目前,已完成414个。
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