2013年6月，国家环保部发布《国家生态文明建设试点示范区指标（试行）》的通知，规定了竞选“国家生态文明建设试点示范区”的基本条件，其中包括达到国家生态县建设标准并通过考核验收，所辖乡镇可获得国家级“美丽乡镇”命名。2008年，密云县和延庆县已经携手跻身国家生态县，目前，它们正朝着国家生态文明建设试点示范区努力。近日，记者来到密云县和延庆县的乡村，近距离感受国家生态县的环境。
由于“怀抱”几千万北京居民的生命之源——密云水库，密云县的环保工作一直备受关注。2008年，密云县成为国家生态县。密云县所辖17个镇已经全部通过环境优美乡镇验收，311个村全部通过北京市文明生态村验收。
其中，北庄镇朱家湾村是密云县下辖村庄中的翘楚，“因为这个村庄先天条件比较好”，北庄镇副镇长纪学军的意思是，有两条河流绕朱家湾而过，其中一条就是密云水库的支流清水河。事实上，保护清水河也带动了村里环境的改变。
小河沟变成鱼鸟嬉戏的湿地
朱家湾村距密云县城30多公里，汽车穿过层峦叠嶂的山峰，最后经过一座百余米的桥才到了村里。县环保局生态法制科的张福昌科长指着桥下的河道说，“这就是清水河。”清澈的河水缓缓地从东往西流动，最终汇入密云水库。放眼望去，清水河隔一段会有一座低矮的坝，浅浅的水从坝上漫过。张福昌解释，建这些滚水坝的目的是减缓水流，“不让水一下子全部流走”。水流的缓慢让清水河形成了一片湿地。小鱼儿在水中游泳，野鸭、鸳鸯、白鹭窜进芦苇荡中“乘凉”，时而游出来，时而飞翔。河边有专门的观景台，村民闲暇时可以在这“看看鸟、吹吹凉”。此处，湿地不但自成一景，还起到了自然净化水质、改善微气候的作用。
北庄镇生态环境保护中心主任李海存介绍说，如今宽阔的河道，几年前不过是一道小水沟，稍不注意，就有人往里边扔垃圾。2009年，北庄镇正式改造清水河，打造以清水河为主线的生态旅游乡镇，李海存亲历了清水河的改造工程。他告诉记者，拓宽河道的首要目的是防洪，河道两边要求保持原生态，不能砌，不能垒。为此，“我们当时从密云水库拉来泥土堆在岸边，有20厘米厚，在上面种花种草。”如今，人工种植的花草与野生的花草“混居”在一块，不分你我了。没人去拔这些野花野草，更不会有人去给它们打除草剂类的农药。
不过，对河道周围的垃圾，李海存可不会像对野花野草那么客气，在清水河北庄镇这一段，每天都有13个保洁员捡垃圾，特别是白色垃圾。同时，李海存还会派人定期监督，检查是不是有人往河道里倒垃圾。“整个镇子人口不多，但是保洁员、护河员等就有88人，每人每个月发1400元的工资。”李海存说，这些人还负责村子里的清洁卫生。
污水处理站采用膜生物工艺
为响应密云县水利局实施的污水治理工程，2009年北庄镇建了3个污水处理站，在其下辖的11个行政村中，只有朱家湾村是单独设一个站，并采用目前最先进的污水处理技术——膜生物工艺。“这个村离镇比较远，所以单独建一个。”副镇长纪学军说。
朱家湾村占地84平方公里，算上流动人口共9000人左右，记者看到，村子里的污水处理站标示：日处理污水20吨，服务130户，524人，出水标准达到一级A限值。“一般达到一级就可以了，这里的出水标准超过了国家标准。”生态法制科的张福昌科长说，由于污水处理涉及专业技术，村里将处理站的维护都交由专业的公司去做，只需要每年付给公司管理费就可以了。
那么，朱家湾村的另一部分村民的生活污水流向哪里了呢？纪学军带记者一行来到位于镇上的另一个污水处理站，与之前的污水处理站位于地下不同，这个污水处理站在一个院子里，有管理人员看管，且设备都位于地上，记者能听见机器运转的轰鸣声，看见浑浊污水通过处理后变得清澈了，“正常情况下能处理五六百吨，现在每天处理三四百吨，因为该换膜了。”管理人员解释。纪学军说，这个污水站除了处理镇上居民和学校的生活污水外，还处理一部分村子里的污水。
尽管经过处理的污水达到一级A标准，但整个北庄镇的出水并不是直接排向河道，纪学军站在镇上污水处理站的楼顶，指着眼前的一片湿地告诉记者，“出水先排入这片湿地，经过一道自然净化程序之后，再用来浇灌。”而朱家湾村的出水，直接通过地下管道流到仅一路之隔的荷花池。李海存说，这些水并不是直接流向荷花池，“地下有蓄水池，水在池子里沉淀，上面溢出来的水才进入荷花池。”8月初，荷花池里的白莲已经羞答答地绽开，池子中间修有木栈道，村民可以在栈道上近距离观赏荷花。荷花池岸边还有人工种植的鲜花，被野生的狗尾巴草簇拥着。同清水河湿地一样，荷花池不但是一个景点，也是一个天然的净化池，也就是说，村里经过处理的生活污水，先沉淀，再经过荷花池的净化后，才排入天然的河道。
村子为环保投入不少钱
纪学军和李存海坦言，朱家湾村能有今天的环境，各方面投入不少，“前些天河北承德市政府有同志来考察学习，他们表示投入太大了，学不来。”纪学军说，仅镇上的污水处理站，一年设备维修和换膜的费用要花费25万多元，电费20万元，“压力是很大，但是必须这样做，我们不敢直接往河道里排。”
李海存直接负责的工作就包括垃圾处理。2008年，镇上下定决心，要彻底解决垃圾清运问题。朱家湾村有600个垃圾桶，他努力换了450个新的，方便村民分类丢弃垃圾，但是也没能保证村民都按要求扔，好在“纸类、易拉罐这类东西特别少，村民都自己拿去卖钱了”。
即使这样，除建筑垃圾外，将北庄镇的垃圾清运到密云县卫生填埋，仅运输费一年就要90万元，这些投入靠政府补贴一部分，其余的只能自筹。同时，整个北庄镇由于地处密云水库上游，目前仅有服装厂和香厂等企业，政府创收的渠道有限。自1986年《北京市密云水库、怀柔水库及京密引水渠水源保护管理暂行办法》颁布并实施，密云县很多创收的项目都被“砍”掉了，“现在我们的GDP在北京各县区倒数第四。”纪学军说。
对此，上世纪80年代初就进入环保领域的“老环保人”张福昌建议：“可不可以给制造美好环境和干净空气的农民发工资？”他呼吁政府，整个密云水库上游的农民，不应再以农民的身份出现，而要以生态保护者的形象出现，“产生好空气和产生好产品的价值应该等值的，都应该受到尊重。工人去工厂上班赚3000元，你给农民少一些就行，要求空气达到什么标准，都可以定。”
