水务一体化改革已“破冰”
南京市供水和污水处理多年来一直由多个部门分头管理，例如，供水由市自来水公司管，排水由城管局管，污水则由水务集团管，造成了水务工作各个环节的不平衡。“自来水供水因为多年来的稳定经营，目前处在微盈利状态。污水处理方面，虽每年征收到的污水处理费有6亿元左右，但近年来污水处理厂、管网的建设与运营维护投入的资金高达30多亿元，资金严重不足制约了污水设施建设的顺利推进。”住建委巡视员朱俊基说，实行水务一体化，就是将供水和污水处理的管理权统一起来，通过内部的人员、资金调配，以供水的盈利贴补污水处理设施建设资金短缺。
实行水务一体化，今年2月开始“破冰”。根据《南京市水务布局优化和建管体制改革工作方案》，江南六区组建了南京公用水务有限公司，“以主城为单元的区域供水、污水一体化后，各区也将陆续完成水务整合，区域整合完成后将组建南京市水务集团，实现区域到市域的完全整合，水务的管理、运行、融资等方面将会发生很大的变化。”朱俊基表示。
污水处理费将“专款专用”
在实现水务整合时，南京市也正在研究出台“污水处理费调价”、“污水处理费专款专用”等相关政策。
记者了解到，市物价部门正在牵头进行污水处理厂和管网的建设、运营、维护以及污泥处置相关数据收集等前期研究。据介绍，目前南京的水价由供水价格、污水处理费、城市附加费和水资源费四项构成。去年6月1日，南京民用水价刚从2.8元/立方米上涨到3.1元/立方米，涨的3毛钱主要用在供水价格和污水处理费两方面。因此，接下来将进行新一轮水价调整，具体上调多少，什么时候调，尚未确定。
另一项改革举措，是将污水处理费从城建资金中“剥离”出来，实现污水处理费专款专用。“以前，污水处理费分为三部分：一部分用于新建污水处理厂和管网维护，一部分用于老管网的维护，还有一部分用于偿还城建发展基金。今年1月起，已全部合并，实现污水处理费的专款专用。”市住建委综合计划处处长苗剑文告诉记者。
在水务一体化蓝图初现之际，南京市也制定了新的“治水”规划：“十二五”期间，将新扩建28座污水处理厂、建设4000公里以上管网、重点实施9个项目的一级A提标改造工程等，确保到“十二五”末，全市完成水污染物化学需氧量、氨氮分别削减16.55%、17.26%的目标。据悉，其中已有8座开工建设。
