日前，江苏省人民政府办公厅印发《江苏省环境基础设施三年建设方案（2018－2020年）》。方案提出，重点推动实施生活污水处理设施建设工程、工业集聚区废水处理设施建设工程、生活垃圾收集处理设施建设工程、危险废物利用处置设施建设工程、污泥利用处置设施建设工程、工业集聚区清洁能源供应能力建设工程、工业集聚区监测监控能力建设工程等七大类工程，共1195个项目，总投资1754.23亿元。
江苏省政府办公厅关于印发江苏省环境基础设施三年建设方案（2018－2020年）的通知
（苏政办发〔2019〕25号）
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《江苏省环境基础设施三年建设方案（2018－2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
江苏省人民政府办公厅
2019年3月7日
（此件公开发布）
江苏省环境基础设施三年建设方案
（2018－2020年）
环境基础设施是打好污染防治攻坚战的重要支撑，是改善城乡生态环境质量的基本保障。长期以来，我省环境基础设施建设滞后，存在废弃物收集处置能力不足、运营监管不到位等突出问题，难以满足全省生态环境质量持续改善的需要。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的重要决策部署，加快推进环境基础设施重点工程项目建设，提高设施运行效率，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作的系列重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把环境基础设施建设作为改善生态环境质量的重要举措，坚持问题导向，以城乡污水处理、工业废水处理、垃圾处理、危险废物利用处置、污泥处理处置与资源化利用、清洁能源供应及园区监测监控能力建设为重点，加快补齐环境基础设施短板，促进环境基础设施增量、提质、增效，显著提升全省生态环境治理能力，为打好污染防治攻坚战、高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
（二）基本原则。
1．统筹规划、分步实施。充分认识环境基础设施的系统性、整体性，结合长江大保护、产业转型升级等实际需求，坚持先规划、后建设，有序推进环境基础设施建设，使其既满足当前一段时间的需要，又能为未来发展预留空间。针对不同领域，坚持问题导向与目标导向相结合，不断增强环境基础设施的承载能力和辐射作用。
2．补齐短板、共建共享。重点加大对环境基础设施短板的建设力度，保障环境基础设施有效供给。倡导集约节约和共建共享理念，鼓励各类污染物协同治理，鼓励采取产业园区选址建设模式，形成一体化项目群，探索跨区域环境基础设施项目建设，实现一定区域内共建共享。
3．加强监管、提质增效。优先加强涉及城乡稳定发展的环境基础设施建设，着力提高环境基础设施应对各种风险的能力，加强环境基础设施运营管理，提高设施运行效率和设施服务水平，保障城市及园区健康运行。
4．创新机制、多管齐下。将环境基础设施建设作为深化环境保护工作的重要抓手，针对环境基础设施的基础性、公益性特征，建立完善高效的投入机制、市场竞争的价格机制、开放共享的运行及管理制度。拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本参与环境基础设施的投资、建设与运营，深化环境基础设施的供给方式改革。
（三）建设目标。
到2020年，全省基本建成布局完整、运行高效、支撑有力的环境基础设施体系，为打好污染防治攻坚战、全面推动江苏高质量发展走在前列提供强有力的支撑。
——城乡生活污水处理目标。到2020年，建制镇污水处理设施实现全覆盖，全面推进城镇雨污分流管网建设，新增污水管网3000公里，改造污水管网600公里。加快农村环境基础设施建设，苏南有条件的地区每个行政村建有生活污水处理设施，苏中苏北地区60%的行政村建有生活污水处理设施及配套管网。加快推进全省城镇污水处理监管信息平台建设，完成省级监管平台建设。
——工业废水处理目标。新增园区配套污水处理厂废水处理能力30万吨/日以上，配套建设工业污水处理厂的园区超过100个。化工园区“一企一管”实现全覆盖并完善相应监测监控设施。检修和完善园区地下雨污管网，工业园区雨污实现彻底分流。建设统一的园区污水处理厂管理平台，对全省园区污水处理厂进行全过程智慧监管并实现联网。
——生活垃圾收运处理目标。到2020年，新增生活垃圾无害化处理能力2万吨/日，全省城乡生活垃圾无害化处理率达到98%以上，除按规划实施统筹处理的城市外，县级以上城市实现“垃圾不出县”，生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的80%。设区市建成区生活垃圾分类设施覆盖率达到70%，其他城市建成区生活垃圾分类设施覆盖率达到60%。推进新一轮农村环境综合整治工作，把江苏打造成全国农村环境综合整治示范区。
——危险废物利用处置目标。到2020年，各设区市和重点地区危险废物处置能力与产生种类、数量基本匹配，处置设施布局趋于合理，处置能力不足问题得到有效缓解，全省基本建立起较为完善的危险废物处置体系。其中，工业危险废物集中处置能力较2017年新增85万吨，年总处置能力达到180万吨以上。
——污泥利用处置目标。加快推进污泥处理处置设施建设，2020年底前，县（市）实现永久性城镇污泥处理处置设施全覆盖，新增处理处置能力1800吨/日（以含水率80%计）以上，无害化处理处置率达到100%。
——清洁能源供应能力目标。到2020年，全省天然气发电装机规模达到2000万千瓦，煤炭消费总量比2016年减少3200万吨，非化石能源占一次能源消费比重达到11%，园区清洁能源供应保障能力得到提升。
