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环保督查未来拟施行两级督察机制

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-01-15  来源:北京青年报  浏览次数:26643

北青报记者注意到,各省在督察反馈结束30个工作日内报送国务院的整改意见均将督察组指出的问题逐条细化,列出整改目标、整改措施、整改期限、主体责任单位、监管责任单位、督办省领导等。类似小到关停多少家污染企业,大到将空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争控制在一定范围等等都反映在整改方案中。

事实上,往往在收到反馈意见第一时间后,各地就已经开始马不停蹄制定整改方案和进入整改状态。

以文中开头提到的海南省为例,去年12月23日,中央第四环境保护督察组对海南省进行督察反馈。次日,三亚市海洋与渔业局相关负责人前往中央环保督察反馈问题所在地鹿回头“海上餐厅”进行回查和督促整改。

1月4日,这座号称海南唯一一座在海上就餐的餐厅,也是被中央环保督察组反馈的违法建设在三亚珊瑚礁国家级自然保护区内的餐厅项目即被拆除。

1月5日,海南省政府要求各市县立即对照中央环境保护督察反馈意见中提及的违规违法项目,一律实施“双暂停”(暂停建设、暂停营业),房地产项目也暂停销售和宣传,其他酒店、餐饮、旅游、娱乐等经营类项目暂停营业。

和海南一样,凡是被“环保钦差”督察的省份,“环保风暴”自上而下迅速席卷。

未来

26省省级环保督察已在行动

刘长根曾明确表示,中央环境督察不是“一阵风”。他认为,中央环保督察更深远的意义在于督促被督察地方主动调整发展思路,把强化督察整改作为重要机遇和有力抓手,借势借力推动解决产业能源结构调整和产业转型升级等深层次问题,大力推进供给侧结构性改革。他以海南省提出永久禁止在中部生态核心区开发新建外销房地产项目和浙江省借势推动传统产业升级举例说明中央环保督察对于当地发展路径带来的启示。

而在2018年,已经结束首轮全覆盖的中央环保督察工作将不会停下脚步。

据刘长根透露,环保部除了对第一轮环保督察情况进行梳理,总结经验,查找不足,进一步完善督察机制,为后续督察做好准备外,还将考虑对第一轮督察整改情况进行“回头看”,紧盯问题,压实责任;同时围绕污染防治攻坚战重点任务,针对重点地区大气污染、重点城市黑臭水体污染,以及影响群众生产生活的突出环境问题,组织开展机动式、点穴式专项督察,为打好污染防治攻坚战提供强大助力。

北青报记者还注意到,26个省份已开展或正在开展省级环境保护督察。这些省份的环保督察工作重点关注突出环境问题,特别是中央环保督察反馈意见指出的问题及后续的整改落实情况。

对此,刘长根表示,环保部将积极指导地方建立省级环保督察体系,实现国家督省、省督市县的中央和省两级督察体制机制,发挥督察联动效应。

而且,由中央到地方的动作没有仅限于完成整改任务清单。督察启动的这两年多以来,各省(区、市)已针对性地出台或修订生态环境保护政策法规、制度标准。比如,山东、海南、四川、西藏等地印发文件,将环境保护纳入干部履职尽责考核评价范畴;31个省份均已出台环境保护职责分工文件、环境保护督察方案以及党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法。

长远看来,相信中央环保督察带来的改变绝不只是拘留、约谈、问责这一串串数字。

通报

环保部责成查处赣豫两起干扰环境监测案

环保部近日通报两起干扰环境监测案例。中国环境监测总站通过对国控环境空气自动监测站点例行检查时发现,2017年9月至10月期间,江西省新余市飞宇、河南省信阳市南湾水厂两个国控站点附近有雾炮车喷雾作业,水雾直接喷淋空气质量监测采样口及周围局部环境,该行为干扰了环境空气质量监测活动正常进行,环保部分别致函两省,责成严肃查处。两地经调查核实,视情节轻重已依纪依法分别给予直接责任人和分管责任人辞退、行政记过、行政警告、诫勉谈话、通报批评等行政处分。

为了进一步加强警示教育,环保部于近日印发了《关于近期部分城市环境空气质量自动监测站点受到喷淋干扰有关情况的通报》(以下简称《通报》),要求各地举一反三,加大查处力度,确保监测设施不受干扰。

各级环保部门要及时曝光查处典型案件。环保部门要加强与城管、市政、建设等相关部门沟通协调,在站点旁设立警示标牌,严禁非运维人员进入站点周边环境;坚决取缔影响、干扰城市空气质量监测正常运行的设备设施;严禁喷淋环境空气质量自动监测站点采样平台。

 

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