根据万兴项目的《特许经营权协议》约定,原生垃圾处理服务费单价为46元/吨;陈腐垃圾年度日均处理量在400吨以下(含400吨),处理服务费单价为104元/吨;陈腐垃圾年度日均处理量在400吨以上,处理服务费单价为126元/吨,再加上发电获取的收入,万兴垃圾焚烧发电项目的收入将成为新的利润增长点,为2017年公司贡献一笔不小的可确认营收。
未来,成都市全区域将实现生活垃圾“零填埋”,兴蓉环境的垃圾焚烧发电业务市场增长空间巨大,公司预计2017-18年投产的垃圾焚烧发电项目共计3900吨/日,并力争在2020年达到总体处理规模1万吨/日。
不过,作为市政基本建设的一部分,水务业务虽因拥有特许经营权而获取天然的护城河,但另一方面也因面临价格管制,不能完全按照成本投入及时提升价格。2016年兴蓉股份污水处理业务收入有较明显的下滑(表3),其原因主要由于公司采用了更为先进的MBR膜处理核心技术,提高了污水处理能力,而且提升了处置标准,但相应地提高了运营成本。公司透露,已与成都市财政局积极协调沟通核价事宜,成都市财政局亦委托会计师事务所进场开展核价工作,将根据实际情况提升污水处理费,公司未来营收有望提升。
政策支持:“美丽中国”+成都国企改革
7月3日,兴蓉环境总经理李勇刚在公司举办的“水务环保行业发展研讨会”上提出,目前公司面临着两大发展机遇:首先,随着“水十条”、“河长制”等相关制度的出台,国家正在积极加强水污染治理,明确了各级职责,并强化问责机制。在此背景下,行业总体的市场空间预测将超过2万亿,其中控源截污(污水处理厂建设、提标扩能、雨污管网分流及建设、清淤疏浚、污泥处理等)市场超过1万亿,而河道治理生态景观市场也将超过4000亿元。其二,随着国资国企改革的不断深化,公司控股股东作为成都国资改革三大试点企业也已经取得了改革先机,兴蓉环境未来也将积极配合国资改革,优化国资布局、提升竞争能力,以期为公司带来更大的发展空间。
中共十八大首次提出“美丽中国”的概念,强调把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,2015年10月“美丽中国”又被正式纳入“十三五”规划,并提出“建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度”,“培育和发展交易市场”,这是环保体制的一个重大创新,为环保PPP站在产业更大风口上提供肥沃土壤,政府主导的环境公共服务全面向产业服务上移(图2)。兴蓉环境有机会以现有水务业务、供水PPP项目和垃圾焚烧发电项目为契机,依靠其产业经验与技术优势,在全国范围内继续广泛拓展项目。
图2:环境产业服务界面上移
据中国环境规划院预计,“十三五”期间国内环保总投资有望超过17万亿元。节能环保领域的价格改革也开始提速,2015年10月国务院发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》明确提出完善环境服务价格政策,这意味着环境服务价格将逐步实现市场化定价机制,在这一背景下水务行业的市场空间打开(图2),污水价格处理业务的市场化定价对兴蓉环境形成直接利好。
图2:水务行业“十三五”市场空间
除产业政策支持外,成都市国企改革也为公司进一步扩张提供了有利的支撑。国家层面出台了22个有关国企改革的文件,成都作为四川的省会和西部中心城市,对国企改革十分重视,出台了24个相关文件。成都市的国企改革思路主要包括两点,一方面有序推进重组整合:加强优质资源聚集效应;推动一级企业横向整合;推动企业内部纵向整合;推动同类业务整合。同时促进产业结构再平衡:聚焦“五中心一枢纽战略”;合理优化产业布局;打造支柱核心企业;发挥城市战略助推功能。
兴蓉环境是成都市国资委旗下2家上市公司之一,公司的控股股东兴蓉集团同时是成都市国有资本试点投资企业之一,根据成都市国企改革思路,市国资委将会大力支持公司的资产整合与并购重组,将其打造为成都市支柱核心企业。
在成都市政府的支持下,优质资产与同类资产的整合注入将会快速提升兴蓉环境的资产总值、收入与利润规模,成为“2020年再造一个新兴蓉”的又一有力保障。