二是加强源头防控。全面启动全省生态保护红线划定，形成了全省生态保护红线划定初步方案。开展生态环境损害赔偿改革试点，制定出台《湖南省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》。进一步完善重点生态功能区考核制度，协同财政厅继续完善湘江流域生态补偿制度和措施，并扩大到其他流域、区域和领域。
三是推进污染治理市场化改革。深入推进排污权交易试点，在全国走在前列。完善环境信用体系建设，对重点监管企业实施环境信用评价并向社会公布，“以评促改”成效明显。
四是推动环境保护地方立法。经多次修改完善，《湖南省大气污染防治条例》、《湖南省实施办法》将于2017年上半年出台。
(三)严格环境准入管理，促进我省绿色发展
一是把好环评审批关，推动经济结构优化调整。一方面，严格环境准入，认真落实国家“三去一降一补”以及供给侧结构性改革相关政策，否决和指导调整选址、优化工艺及污染防治措施项目共28个(其中否决5个)。另一方面，积极对接和服务重点项目建设，开通“绿色通道”，审批了2016年计划开工高速公路项目、张吉怀铁路、五强溪水电扩机等一批重点工程。省本级审批建设项目共184项，涉及投资1349亿元。
二是持续开展主要污染物减排，为区域经济发展释放环境空间。实施了一批重点减排工程，经初步核算，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比上年减少2.82%、3.07%、8.42%和6.72%，基本完成国家下达的任务。
三是以科技、创新为驱动力，促进环保产业发展。组织开展污染治理重点技术科技攻关，推广应用一批环保新技术、新产品。加大对环保产业的政策扶持和培育力度，涌现一批环保龙头骨干企业，环保产业产值继续保持20%的高速增长，预计可达1900亿元。
(四)大力加强环境监察执法，切实履行环境监管责任
一是开展环保违规建设项目清理。全省通过清理并上报环保部违规建设项目53767个,完成整治53760个，基本完成清理整治任务。
二是完善“两法”衔接机制。加强与公检法联动，联合公安部门开展涉危险废物违法犯罪等专项执法行动。严格落实《环境保护法》及配套办法，全省按日计罚案件18起，查封扣押案件107起，限产停产案件128起，移送行政拘留案件192起，移送污染环境犯罪案件51起，公安机关行政拘留176人，刑事拘留127人，案件数超过前三年总和。成功办理首例部督的特大跨省“3·09”危险废物非法处置专案，非法处置医疗废物第一案“4·07”岳阳汨罗医疗废物处置案件，我省首例拘留公职人员环境污染案湘潭县上马垃圾场私设暗管偷排案(获环保部通报表彰)，以及我省最大罚单案林源纸业废水偷排案(罚款251万元)。
三是部署开展环保督察。根据《湖南省环境保护督察方案(试行)》，我厅相继制定出台《湖南省环境保护督察方案(试行)实施意见》、《湖南省环境保护督察工作规范》，建立健全全省环境保护督察工作组织领导和联络机制，指导开展突出环境问题和环境信访问题清理和整改，并在益阳市启动开展督察试点，共责令关停违法企业133家，停产整治130家，移送刑事拘留案件4起、行政拘留案件12起，已对相关部门实施责任追究38人，有力促进环境质量的改善和环境问题的解决。
与此同时，提高环境风险防范与应急处置水平。强化突发环境事件应急预案管理，共有202家重大风险等级企业相应完成备案。全年共妥善处置17起突发环境事件(均为一般及以下级别)，确保了环境安全。加强固体危险废物安全处置。组织危险废物经营企业规范化管理督查，开展全省化学品生产使用情况调查。严格办理固体废物行政许可，办理危险废物跨省转移许可申请共计191批次。积极应对环境信访投诉。制定举报投诉管理办法和公众诉求问题法定途径清单，全年省本级接到来信来访及电话、网络投诉举报2607起，受理率100%，省本级案件办结率为93.5%。
(五)加强核与辐射安全监管，确保安全可控
严格做好辐射类项目审批，进一步规范和加强电磁辐射管理，部署开展全省放射源安全检查专项行动。提高核与辐射监管能力，省辐射环境监督站通过省级计量认证，全省配备了一批核与辐射应急与监测设备。实施放射性物质全过程管理，组织对省本级监管的162家核技术利用单位进行了现场监督检查。开展核安全文化宣贯，积极调处辐射纠纷。
(六)围绕服务中心工作，夯实基础能力建设
一是进一步完善环境质量监测网络体系。全省核定“十三五”地表水环境质量监测断面(点位)419个，核定环境空气自动监测站点180个，同时设置土壤监测点位2037个，均较“十二五”大幅增加，初步建立了省、市、县三级覆盖大气、水、土壤等主要环境要素的监测网络。
二是积极争取中央环保资金。全年争取中央环保专项资金总额24.43亿元，比上年增长15%，居全国前列，创历史新高。同时定期调度、督促加快专项资金项目实施进度，加强专项资金使用管理，确保财政资金效益。
三是科学谋划“十三五”发展。印发《湖南省环境保护“十三五”规划》，统筹谋划“十三五”环境保护的目标指标、任务措施、制度保障和重大工程项目库。出台总量减排、环保产业发展、固体废物管理等专项规划。
四是大力加强环保队伍职业化建设。组织开展环保队伍大规模培训，制定实施《湖南省环保系统干部(职工)大规模培训实施方案》，重点开展环评、环境监察执法、监测等骨干培训，共完成26期2530人次的培训任务。同时，以技术比武带动业务能力提升，连续十年联合省总工会举办环境监测分析技能竞赛并给予奖励，激发了学习热情，全面提升了监测队伍业务水平。
五是加强环保宣传教育。开展“六·五”世界环境日宣传活动，成功举办“全民搜索·环保知识达人”网络答题暨全省首届环保法律知识竞赛活动。加大《中国环境报》宣传报道力度，新闻刊载数量位于全国前列。
六是提高信息化水平。启动生态环境大数据建设，完成全省环保视频会议系统改造，开展厅综合办公平台建设，提升全省环保信息能力水平。加强厅门户网站建设管理，推进政务信息公开，全年省本级公开政务信息6368件。
(七)加强党建和党风廉政建设
深入开展“两学一做”学习教育，结合专题组织5次集中学习，开展厅系统“两学一做”暨十八届六中全会精神知识竞赛，组织召开全省环保系统庆祝中国共产党成立95周年暨颁发从事环保工作30年纪念章大会，表彰长年扎根环保工作人员和先进典型。统筹推进党风廉政建设“两个责任”全覆盖，建立党风廉政监督员制度，建立完善厅直属单位党风廉政建设巡查制度。强化监督执纪“四种形态”，出台《关于对领导干部进行谈话、约谈、函询的实施细则》，努力营造风清气正的良好氛围。
