自今年7月4日以来全省污染指数下降明显，距离年度考核目标也近在咫尺。昨日上午，河南省政府召开了全省大气污染防治攻坚战第三次推进工作会，河南省省长陈润儿、省委常委许甘露对“冬防”管控出现的问题，及如何冲刺环保攻坚的最后45天做了重要指示。
重点监控清单竟有“僵尸企业”应急管控执行不到位
前两次环保攻坚推进会召开后，全省大气环境成效明显：187个优良好天，郑州暂在全国74城市中退出“后五名”，其他各项污染指标逐步降低。许甘露说，成绩的取得离不开对突出问题的大力整治，和环保攻坚重点任务的保质保量完成。但“冬防”以来，管控未能完全到位，污染反弹风险依然很大。
首先，散煤治理的推进力度还不够。“我们对这一段时间空气当中的氯离子浓度进行了分析，发现呈上升的趋势，这个就是散煤燃烧的后果。”许甘露说，10月份省里就散煤治理工作进行了详细的安排，现在仍有四个问题：一是散煤的总数在部分的县市仍然不清;二是替代的力度不够大，除了郑州安阳等少数城市出台了一些补贴政策外，其他城市力度不够;三是清洁煤的供应不及时，“有些市县清洁煤没有供应商，去哪买清洁煤?”
尽管治理工业污染下了大力气也取得了成效，但全省的工业污染依然突出。根据雾霾源解析显示，安阳、焦作、鹤壁、三门峡这几个城市的工业源“贡献”了大气污染的30%，成为主要污染源。许甘露强调，有些市县采取应急管控甚至企业停产没起到效果，还是执行不到位的问题。
“主要有三个问题，一是管控的清单不够清楚，该列进去的没有列进去;二是管控没有执行到位，你下令让他错峰生产、停产、限产，但是没有做到，我们甚至还发现管控清单里有僵尸企业;三是清单上仍有一些在生产企业没有执行管控要求。”许甘露说，整个管控机制的运行还不完善，存在启动不及时，分析不及时，调整加强不及时的现状。
环保攻坚四个月PM10首次“不降反升”
值得注意的是，攻坚战以来PM10下降明显，特别是10月份我省PM10的浓度从121微克下降到117微克，单月下降4微克。但进入11月份以来，指标的下降速度不断放缓，“下降缓慢，时有反弹，这是当前最大的问题。”
许甘露介绍，11月1日至11月10日，全省有6天优良好天，受个别地市指标太高的影响，PM10仍然停留在117微克，甚至前一段时间持续过几天沙尘暴天气，直接反弹至118微克。“根据现在的预测可能还要再弹回去1-2个点。”
除不利气象条件以外，扬尘问题依然是影响PM10的最主要原因。“我们不间断派人查，发现车辆冲洗、道路硬化和临时作业落实的很不好，特别要指出11月份以来信阳、周口、驻马店、南阳的PM10浓度高达112微克。检查组暗访发现，这几个城市城区外的道路扬尘比较大，物料的遗洒比较大。”
省长要求地方搞清“三本账”散烧煤管控要市长县长亲自抓
大考在即，如何做好最后45天的环保攻坚?
许甘露强调，针对扬尘问题从现在开始到年底以前，公安、城管部门要在城区重点管控路段设置卡口严查渣土车，要坚决执行重污染行业错峰生产和停限产措施，尤其是污染反弹严重的焦作、鹤壁、濮阳、三门峡等地，市长、县长要亲自抓好清洁煤的供应，保证老百姓有煤用。应急管控、黄标车淘汰、集中供热等都要按照既定计划施行。
省长陈润儿也强调指出，环保攻坚冲刺最后45天要加强气象预警，及早制定应对预案依法管控，有效削减大气污染。还要强化监督执法，坚决查处违法行为，严格落实责任，切实形成攻坚合力。同时，他希望参会的分管副市长、环保局长明白“三本账”：污染清单、环境容量、搞清楚调整对象，做到精准管控和治霾。
