事件
20部委联合公布第三批PPP示范项目,投资规模超万亿 继前一天晚上发布通知表明在公共领域推进PPP,财政部于10月13日联合19部委公布了第三批PPP示范项目共516个,投资规模达1.17万亿。从项目数量上看,市政工程、交通运输、生态环保分别占比43.2%、12.0%、8.9%;从投资规模上看,交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态环保分别占比43.3%、27.4%、9.6%、6.9%。
简评
第三批项目数量规模符合预期,行业覆盖更广
此前,财政部分别公布了第一批和第二批共236个项目,投资规模分别为1800亿元和6589亿元。第三批516个示范项目符合此前市场预期,而本次财政部联合教育部、科技部、工信部等19大部委甄选审批,覆盖18个一级行业,55个二级行业,范围之广远超前两批示范项目。
环保相关投资规模占比13%,新兴领域项目分布广
我们统计了市政工程和生态环保中与环保相关的PPP项目,共有157个,投资规模1542亿元,占第三批总投资规模的13.2%。从数量上看,供水和污水处理、综合治理及垃圾处理等较成熟领域项目占比较大,而新兴领域的项目(如海绵城市)虽然较少,但分布广(吉林、安徽、江西、湖南)、投资规模大(5个项目投资规模209亿元),为后续新型PPP项目复制推广有着重要意义。 要求加快推动示范项目建设,PPP模式成熟指日可待 在发布第三批PPP项目同时,财政部连带发布《加快推动示范项目建设的通知》,要求各级财政部门要切实履行财政管理职能,积极为项目加快落地创造条件。第一批示范项目应于2016年底前完成采购,第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购,逾期未完成采购的将调出示范项目名单;第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。
财政部表明,将通过PPP综合信息平台加强对示范项目实施进度的动态跟踪,适时对外公布示范项目相关材料和信息。我们认为,示范项目对于尚未成熟的PPP模式发展具有重要的引导作用,其意义就在于通过实时披露并更新项目信息,为政府、企业及民间资本提供宝贵的经验分享和借鉴。三批示范项目落地时间表已明确安排,将有效加速我国PPP模式的成熟。
