在德国，我曾经历过几次大的降雨，却并没有看到出现内涝的现象。究其原因，这和德国在城市建设过程中未雨绸缪，十分重视排水系统有关。根据个人观察和查阅资料，德国城市的排水系统有两个显著特点。
第一个特点是地上和地下相结合。早先，德国的城市排水系统是以明渠、明沟和洼地为主，夏天常常臭气熏天，导致传染疾病流行。仅1851年至1867年，柏林就有18000多人死于霍乱。自1871年柏林成为帝国首都后，政府开始建造地下排水系统，至1878年柏林已建成长达744公里的排水网管，具有排泄一天一夜大暴雨的能力。1902年，柏林遇到一场百年不遇的大雨，结果水漫柏林，从而暴露出排水系统最初设计的问题：一是雨污合流，雨水和污水一起排入河流污染自然水域；二是不少污泥、杂物堵塞管道影响排水功能。针对这种情况，柏林市政府开始大规模改造全市排水系统，将污水和雨水分开排放，形成了现代意义上的排水系统。现在，德国每年用于大城市排水系统建设的预算高达上亿欧元，维护费用保持在每公里5000欧元左右。据2010年统计数据显示，德国已建成公共排水管道达54万公里，大约可绕地球13圈半，其中专门的雨水排水管道长6.6万公里。
德国在重视地下排水系统建设的同时，与地上相结合，强制性地进行透水路面设计和建设。1973年，德国交通部制订了《路面结构内部排水系统设计指南》。在德国，不同区域会铺就不同的透水路面：像人行道、步行街、自行车道等受压不大的地方，采用透水砖，砖与砖之间用透水性填充材料拼接；自行车存放地和停车场的地面选择有孔的混凝土砖；在居民区、公园和街头广场则选用实心砖铺路，砖与砖之间要留出空隙。使用率高的步行道可用细碎石或小鹅卵石铺路。经过多年的努力，目前德国大城市80%的路面可以透水。透水路面的建设，一方面有助于解决城市积水问题，另一方面还可以平衡城市生态系统。例如，雨水渗入地下，可补充地下水源。此外，透水地面的孔隙多，增大了地表面积，对粉尘有较强的吸附力，既减少了扬尘，又降低了噪音。另外，德国在对雨水径流明渠、明沟改造时，模拟蜿蜒曲折的天然河道，还起到了改善城市景观的作用。
第二个特点是排水和储水相结合：德国在雨水排水系统的建设过程中并不是一味地加大管道，而是采用排储结合的策略，在铺设排水管道的同时，增加储水池建设。目前，柏林建有115个总容量达上百万立方米的地下水库。如果暴雨达到排水系统超载标记，雨水便通过疏导渠进入地下水库，待排水系统恢复正常时，再将地下水库的雨水引入地下排水系统，避免出现排水不畅形成的城市内涝问题。所以，在柏林很少看到雨后积水成片的现象。此外，地下水库还可以起到过滤杂物、净化水质的作用。
从20世纪60年代起，德国还致力于开发各种雨水渗透装置。新建工业、商业及居民小区均要设计雨水利用装置。
近年来，德国又开始大力推广“洼地—渗渠系统”，达到了明显的储水效果。该系统的主要特点是，在洼地地表泥土下增设沙石填充层，而后在沙石填充层埋设带有孔洞的排水管道与渗渠相连，形成一个分散雨水处理系统。这样就通过渗渠把低洼草地渗透过滤的雨水储存起来，进一步减轻了排水管道的负担。
（驻柏林记者 田园）
