常州外国语学校“毒地”事件过去一个多月，国务院终于在5月31日发布了以改善土壤环境质量为核心的《土壤污染防治行动计划》，避免严重污染地块再开发利用为学校和住宅区。这份备受瞩目的“土十条”，到底能解救多少毒地问题?
土十条目标：4年后修复“毒地”的安全利用率达到九成
“毒地”，在欧美地区有另一个名称：棕色地块，也就是未经修复的污染场地。如果污染物得不到治理，法律是不允许再开发这些场地的。20世纪80年代以来，世界上许多国家特别是发达国家均制定并开展了污染土壤治理与修复计划，形成了新兴的土壤修复行业。
“毒地”在中国的产生大约可以追溯到50多年前甚至更早时期的一些高污染企业建设，随着很多城市的扩张，土地被重新利用，但老企业大多缺少环保设施，遗留的土地污染状况十分严重。
5月31日发布的“土十条”，主要对“毒地”的检测、预防、治理和追责等方面做出计划：
监测：要求2017年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置，建成国家土壤环境质量监测网络。并在今后将每10年开展1次调查。
预防：严控矿产资源、重金属行业、工业废物处理处置等领域对土地的污染。针对农用地特别是耕地实行严格保护;控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。
治理：各地要以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点治理与修复区域。
追责：明确了土壤污染治理与修复终身责任制。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
另外，“土十条”提出了两个目标：
到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上;
到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
中国“毒地事件”层出不穷
我国最近的一次严重的毒地污染事件发生在上个月。常州外国语学校新北校区北侧地块上曾存在过三家化工厂，最大的一家是江苏常隆化工有限公司，另外两家是长宇化工和华达化工。校区和化工厂旧址仅一路之隔，直线距离不足百米。从学校内部，到污染区域腹地，也只有不足500米的距离。这些数字最终转换成了一场灾难，该校学生在4月份的体检中发现“甲状腺结节”262例、“淋巴肿大或结节”194例、“血液其他指标异常”90例，个别学生患淋巴癌。触目惊心。
除常州之外，近几年此类事件层出不穷：
2014年，工人在武汉一处工地在施工时发现刺鼻气味，随后身感不适，直至有人倒地，才发现气体有毒。调查结论是，该地原为武汉市农药厂，土地存在严重的化学污染。
同年，苏州古城区边缘，面积约40万平方米的地块被发现存在大量残留的化学物质。后经证实，此地原为苏州化工厂，附近居民长期与恶臭相伴。
2010年，武汉“长江明珠”小区业主发现，自己房子的土地居然曾被污染过近60年的“毒地”，前身是武汉久安制药厂、武汉市长江化工厂。地块上多年生产氟化工产品和电镀添加剂，大多具有毒性或剧毒。
这些惨剧仅是个案，而在个案背后的中国土地污染状况又是怎样一副面孔?
“毒地”究竟有多少?
环保部2014年对全国土壤环境做过一个调查，结果显示：全国土壤有16.1%污染超标。其中检测到轻微、轻度、中度和重度污染的点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
如果按照土地利用类型来分，则情况是这样的：
调查结束后，环保部对于全国土地污染状况用四个字做了总结：不容乐观。尤其是耕地土壤环境质量和工业对土地的污染方面，亟待修复。
那些致命的污染物……
央视拿到的一份“项目影响环境报告”当中显示，当时常州事件牵涉到的地块土壤和地下水污染，以氯苯、四氯化碳等有机污染物为主，萘、茚并芘等多环芳烃以及汞、铅、镉等重金属污染物普遍超标严重，其中污染最重的是氯苯，它在地下水和土壤中的浓度超标达94799倍和78899倍，四氯化碳浓度超标也有22699倍。
这些都属于工业污染物。而在上述环保部提供的调查公报中，工业污染是重中之重。
调查显示，其中涉及的690家重污染企业用地周边5846个土壤检测点位中，超标点位达到36.3%;146家工业园区的2523个土壤点位中，超标点位占29.4%;81块工业废弃地的775个土壤点位中，超标点位占34.9%。远超过全国污染土壤16.1%的占比。
在全国所有受污染土地检测点位当中，8种无机污染物点位超标率如下图。其中，汞(水银)、铅(影响智力发育)、镉(骨头致畸)是对人体伤害极大的物质，这已经是众所周知的常识。
而有机污染则主要为六六六、滴滴涕、多环芳烃3类污染物，其中六六六、滴滴涕都是曾经辉煌一时的杀虫剂，后被禁用。多环芳烃则是重要的环境、食品污染物，具有致癌性。
