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星级评选能否突破反复污染怪圈?

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-03-21  来源:中国环境报   作者:蔡新华 刘静  浏览次数:662

去年开始,上海对河道污染进行大规模整治,对百余条小河体检疗伤,对24条黑臭河道以“一河一策”猛药进行除疾。今年,各区县将完成150公里中小河道整治、2000公里中小河道疏浚;明年,上海要实现建成区河道基本消除黑臭的目标,让市民感受到水环境改善成效。

通过一年的整治,上海市民也感受到,政府部门对全市两万多条小河小湖小浜的治理,真抓实干,真是“蛮拼的”。但以往上海的河道整治常常陷入这样一种无奈的“死循环”:河水黑臭了,开始清理疏浚;不久又故态复萌,又黑臭了,再清理疏浚……但终究还是黑臭,市民意见很大。每年每个区县数千万元的投入,就消耗在这种“怪圈”中,犹如打了水漂。

“水清岸洁树绿”是河道整治的目标,如何实现这一愿景,让市民能享受在河边散步的惬意?将要开展的河道星级考评不失为一条良策。

“上海每年都会对获评星级的河道进行复核,复核结果若不符合原定等级标准、水质严重恶化或遇标准内洪水发生重大险情的,取消其原定等级。而星级取消又挂钩河道补助等,以此倒逼河长为保持河道星级而采取相关积极措施,从而有望解决河道治理频频陷入‘死循环’的难题。”上海市水务局水资源处处长阮仁良说。

在上海市区西部和平村,有条小河,往河道下游步行,有段被称作“白洋滩”的河水犹如一摊糨糊,黏黏的,浑浊不堪,阵阵酸臭腐败的气味扑面而来。记者在其他郊区采访时,也发现河道周围畜禽养殖场密集,养畜禽废水直排河道,导致河水又黑又臭,整个断面污染十分严重,附近居民怨声载道的情况时有发生。

“要解决河里的问题,先得清除这岸上的祸根!”上海市环保部门负责人道出了症结所在。于是拆除沿岸违法建筑、关停违法排污企业、整顿畜禽养殖场、截污纳管等成了源头治理的重中之重。

这位负责人也表示,今年年底前,全部取缔不符合国家产业政策的印染、电镀等严重污染水环境的生产项目;今年3月底,关闭全市不规范畜禽养殖户2720家。2020年,规模化养殖场控制在300家之内,实施排污申报制度和许可证管理制度;2017年底,建设一、二级污水收集管网240公里;全市城镇污水处理率力争达到90%以上。

近段时间,随着整治力度加大,上海大力整治河道污染的成效频现——白洋滩两岸上万平方米的违建被拆除,清波渐渐泛起;浦东宣桥镇的宏伟港清理掉了周边的猪棚和生猪,慢慢恢复了水清岸洁的原生态。

虽然,有了实实在在的成绩,但不少市民还是心存担忧,“整治结束后,这被除去的祸根还会潜伏下来,择机原形毕露吗?”他们希望,相关部门能拿出最严厉的监管措施来,绝不能让“五违”等污染源再肆无忌惮。

而星级河道的评选也在一定程度上缓解了市民的担忧。上海市环保部门表示,在河道星级标准中,分值较重的环境面貌系数中包含河道管理范围内环境洁净、河面及陆域保持清洁等要求,并明确说明有新增违章搭建每处扣20分,历史违章搭建每处扣5分,陆域有垃圾堆物等每处扣5分。

“这些对于岸上环境的评定标准,能够让大家更加重视河道污染的根源,彻底消除岸上的病因,让河道始终保持河清岸洁的良好生态状态。”有关负责人对记者说。

 

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