每年年初,环保部部长在全国环境保护工作会议上的讲话即为全年工作定调。而今年的主题正是“以改善环境质量为核心,全力打好补齐环保短板攻坚战”。
“环保短板”一词是何时开始被中央领导人提及?此时频提“环保短板”,意味着什么?
谁曾提“环保短板”
早在4年前,2012年底的中国环境与发展国际合作委员会2012年年会上,时任国务院副总理李克强在会见加拿大环境部长肯特就提到了“环保短板”:“中国面临的资源相对不足,环境容量有限,已经成为发展的短板。”
不过,在2015年之前,“环保短板”在领导人的讲话中并不多见。而在2015年下半年至今,却频频出现在国家及环保部领导的公开讲话中。
2015年6月18日,国家主席习近平在《在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话》中,提到“十三五”时期经济社会发展,关键在于补齐“短板”,其中就包括生态环境的短板。
随后,在当年10月的全国农村环境连片整治工作现场会、11月的中国环境与发展国际合作委员会2015年年会上,环保部部长陈吉宁两度提及“环保短板”。如第一个会议上,陈吉宁说,全面建成小康社会,农村是重中之重,环境是突出短板,农村环境既是最薄弱的难点,也是最有潜力的突破点和创新点。
而新年伊始,环保部领导数次在公开会议上论及“补齐环保短板”。
2016年1月11日,全国环境保护工作会议在北京召开,陈吉宁谈到改善环境质量为核心,全力打好补齐环保短板攻坚战。“小康全面不全面,生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战,需要付出极其艰苦的努力。”
为何突出环保成“短板”
我国政府历来重视环保,但明确视环保为亟待弥补的短板,离不开“十三五”规划开局和全面建成小康社会倒计时。
2015年10月,十八届五中全会通过“十三五”规划建议。该规划建议提出,必须在“补齐短板上取得突破性进展”,所谓短板,包括“资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转”。