环境影响评价(以下简称“环评”)是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。
建设项目无论大小，按照国家规定都要进行环境影响评价。环评作为建设项目审批的前置程序，其主要目的就是不让污染企业落户生根。国家环保局首任局长曲格平曾直言：“环保部真正的、最大的权力是环评”。
然而，这个污染防治的第一道“环保门槛”长期以来却一直遭受诟病，其原因就是众多环评机构黑暗腐败，“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。
“环评风暴”骤然兴起
2015年2月9日，中央第三巡视组向环保部反馈巡视情况，直指环评机制下的六大腐败问题;3月25日，环保部发布《全国环保系统环评机构脱钩方案》，对易发生不当利益输送的“红顶中介”开刀清除，一场“环评风暴”骤然兴起。
2015年底，环保部直属的8家环评机构已经完成脱钩，并且全国各地还完成了140家环评机构的脱钩工作。据介绍，目前共通报处理159家机构和69名环评工程师，1000多名已不在环评岗位的环评工程师主动退出。
2016年2月18日，环保部部长陈吉宁在国新办举行的中外媒体见面会上表示，对于“红顶中介”问题，今年将再完成200家环评机构的脱钩工作。同时，还将加强环评制度的一系列改革，把“红顶中介”的问题当作一项政治任务来完成。
按照《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》的要求，2016年底“红顶环评机构”将全部退出环评市场。脱钩后，环保直属单位及其所属企业的在编和聘用人员，一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评工作，不得在环评机构参股。
日前，环保部还制定并公布了《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。方案指出，到2016年底，要建立全过程、全覆盖的建设项目环评信息公开机制，保障公众对项目建设的环境影响知情权、参与权和监督权。
环评市场有多大?
“因为环评乱象由来已久，为逐利铤而走险，浑水摸鱼者众多”，一位知情人曾对媒体表示。相关专家指出，环保部大力清除“红顶中介”，脱钩环评机构，对资质挂靠的环评乱象产生很大的约束力。
有专业人士表示，当前环保部门清理“红顶中介”相当于对环评领域进行的“供给侧”改革，环评市场的放开有利于规范环评市场，营造公平、开放、透明的市场环境。
那么，环评市场究竟有多大呢?先来看一组数据，据环保部通报称，2015年，环保部共受理项目环评文件155项，批复159项，涉及总投资15665亿元。据不完全统计，2015年，各省级环保部门审批项目约4000个，涉及总投资约39500多亿元。
一般大规模正规的环评机构，都是严格按照国家标准收费，将项目投资额、行业系数、环境敏感程度等几个参数输入软件，通过计算公式得出价格。但市场上一些小环评公司和代办环评的公司收费则没有统一标准，曾有报道显示，一般项目的环评收费大约在5000-10000元左右。
据市场分析，环保部发文推动环境影响后评价，与建设前评价对应有望撬动50-70倍的治理市场;清理“红顶中介”，并提升环评企业资质标准将促行业集中度提升，民营环评企业最高可能有3倍收入提升空间，市场缺口巨大。
但是，这样的政策也会使得行业更加市场化，加剧竞争。环评机构资质申请将越来越难，对环评工程师的审查越来越严，环评费用逐步降低，环评机构无疑将面临一场“优胜劣汰”。
环保部“割肉” 谁来接着?
陈吉宁日前表示，环评机构脱钩是环保部“割自己的肉”，那么这么大的“一块肉”，有谁能接住呢?
此前，多家券商机构看好南方泵业，预计其将在环评领域大展身手，环评50%市场缺口弥合、“红顶中介”脱钩、资质壁垒提升，民企龙头中咨华宇(2015年被方泵业收购)将大幅受益。
资料显示，中咨华宇是专业从事建设项目全过程环境保护技术咨询与运营管理的综合性服务机构，拥有环评甲级资质，是我国环评领域民营企业中的领头羊。
南方泵业表示，收购中咨华宇将促进优势互补，以中咨华宇在环保设计、环保治理、环境评估等领域的强大实力和丰富经验，结合公司在资金融通、运营管理等方面的优势，合力将公司打造成国内“环保医院”的龙头企业。
2015年，南方泵业联合金融机构与行业内的战略合作伙伴，以多种模式进行环境污染治理与环境修复相关的项目投资，拥有集项目投资、工程建设、运营管理、技术研发和设备制造于一体的业务体系。
不久前，南方泵业被发改委等多部门联合认定为第22批国家认定企业技术中心(我国企业技术中心评定级别的最高等级)，泵主业龙头地位进一步得到强化提升竞争力，为环保业务扩张提供持续稳健现金流。
当前，国家提出了以改善环境质量为核心，实行最严格环境保护制度的环保方针，而环评制度就是环境管理最基本的制度之一。严格的环评制度将是控制源头污染、改善环境质量、倒逼发展方式转变的有力保障。
环评市场将随着环评制度的改革和完善越来越公平透明，在环保工作中发挥越来越重要的作用，而其在未来的发展空间也是十分巨大的。
原标题:环保部“割肉”谁来接着？——环保行业的六大掘金机会(二)
