江苏省南通市港闸区人民法院近日对海门市汇泉化工贸易公司（以下简称“汇泉公司”）倾倒废酸污染新江海河一案作出判决，判处汇泉公司犯单位污染环境罪，处罚金人民币30万元；判处公司法人代表韩某犯污染环境罪，处有期徒刑一年九个月，并处罚金1.5万元；判处公司员工顾某犯污染环境罪，处有期徒刑十个月，缓刑一年三个月，并处罚金5000元；判处公司员工张某犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金4000元。
这起案发于2014年5月9日的环境污染案，历经公安和环保部门8个月的侦查、取证后，于2014年12月24日由港闸区人民检察院向港闸区人民法院提起公诉。由于案情复杂，本案被列为公安部挂牌督办案件，也是环境保护部公布的新环保法实施以来首批典型案例之一，港闸区人民法院分别于2015年1月12日和2016年1月4日两次开庭审理。日前，这起废酸倾倒案终于尘埃落定。
涉案上游企业众多，交易以合同形式掩盖非法目的
被告人韩某于2012年2月投资成立汇泉化工贸易公司，经营范围为危险化学品批发（不带仓储），注册地在江苏省海门市。而从2013年8月至2014年5月案发，韩某在开发区竹行街道江东村新河储存运场擅自利用罐体仓储盐酸，属于明显的违法经营。执法人员现场查获3个卧罐、5个竖罐，罐体下私设地下暗管和水下暗管，将废酸偷排至河道，导致偷排点至入江口（长江）近3公里范围的水域受到严重污染。
经查，韩某所在公司一共购进废酸2.7万吨，销售2.3万吨，最后警方认定偷排进新江海河的为4117.76吨。这些直接排进新江海河的盐酸pH值均小于1，有腐蚀性，属于危险废物。
韩某在审讯中交代，正规处置废酸每吨的成本大约需要500元，上游企业以每吨1元~20元不等的价格出售给自己，看似有交易合同、往来凭证、发票等，属于正常交易，而事实上，每笔交易的背后，上游企业都要每吨贴补100元~150元不等的运费，汇泉公司正是从运费上获得巨大的经济利益。这正好从另一个角度证明了，汇泉公司与上游企业之间签订的合同是在掩盖其不合法、不合理行为。
刑事判决之后，追究上游企业责任能否跟上
相关产废企业将危废交由不具备资质的处置单位，导致环境严重污染，是否也要追究法律责任？
根据江苏省科技咨询中心出具的污染损失评估报告，本案污染损失与环境修复费达937万元，理应由相关涉事企业根据一定比例分摊。
2014年11月20日，南通市环保公益联合会就本案向南通市中级人民法院提起公益诉讼。2015年8月30日，法院以诉讼主体成立不满5年，不够主体资格为由驳回上诉。
对此，南通市环保公益联合会相关负责人表示：“南通市环保联合会是2013年10月经南通市民政局批准成立的环保公益组织，提起诉讼的时间是2014年11月，当时新环保法尚未正式实施，5年的要求也不存在。汇泉公司废酸倾倒案与邻市泰州1.6亿元天价公益诉讼案相似，而泰州市环保联合会的成立时间是2014年2月，按照最高法的判决，其提起环境民事公益诉讼有充分的法律依据。”
业内专家建议，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”，希望通过检察机关介入，促使遭受污染的环境得以尽快修复。
