记者:截止到2011年底,我国36个大中城市已建有污水处理厂422座,形成污水处理能力4721万立方米/日,这是否意味着污水处理厂未来将大面积向乡镇、农村转移?
文一波:从中长期来看,乡镇和农村污水处理设施建设,将成为新增污水处理设施主战场。十二五期间,重点流域以及水源保护区的乡镇与农村环境治理将大面积展开。但乡镇污水与城镇污水处理相比更复杂。首先,乡镇污水水量规模小,我国绝大多数乡镇污水量在1000吨/天左右。其次,污水量波动性大,污水主要集中在早中晚高峰期。第三,乡镇污水除了生活污水,还有畜禽养殖废水,下雨天会有大量的雨水进入,水质波动性大。第四,管网配套不齐全,污水收集困难。农村污水,管网建设成本更高,污水收集相对更为困难。
记者:这些特点会给污水处理造成哪些困难?
文一波:这些特点给乡镇污水处理造成的主要困难就是:建设不起、运营不起或者运营不了。乡镇普遍是“吃财政饭 ”,现有财力难以支持污水处理设施建设。由于资金缺乏,一些乡镇污水处理工程开工后迟迟不能完工投运,建成后因管网不配套只能闲置,造成浪费。基层缺乏专业技术人员也是乡镇污水处理的突出瓶颈。乡镇污水处理设施需要专业人才管理维护,由于缺乏专业人员,乡镇污水处理设施得不到有效的维护管理,加上管网建设滞后、污水收集率偏低,造成污水处理设施开开停停,不能保证正常运行效果,处理后的出水经常超标。
记者:你是否认为“十二五”期间污水处理厂升级改造会迎来投资高潮?
文一波:十二五期间,城市污水处理厂主要方向是升级改造,相应也会迎来投资高潮。我国十一五期间建设了大批污水处理厂,部分水厂本身存在设计不合理或者建设质量问题,运营中存在一些问题。由于人民对生态标准的要求提高,出水水质提升,将迎来新一轮的投资高潮,如北京市十二五期间提标改造预计投入600亿元。
另外,随着城市管网逐渐实现雨污分流,部分污水厂将来进水水质超出原有设计水质,需要进行改造。这也会创造一些投资机会。提标改造具有技术密集型和资金密集型特点,进入门槛非常高。整体而言,十二五期间污水治理行业的进入门槛比十一五期间高很多。